这是我们刚炼出来的,准备等一下在我们公司会议上,给大家看看,报报喜。”3月20日,惠州大亚湾的中海炼化项目基地,一名员工拎着几瓶油品笑着对本报记者说。
1200万吨的炼化项目,经过将近四年的准备后,终于按照原计划正式投产。
“现在开工的是第一套装置,剩下的15套装置,将在4月底前全部打通。”中海石油炼化有限责任公司党委书记、副总经理刁国涛对本报记者表示。
在国际金融危机之下,中海油的投产计划,对地方的意义非同一般。所以,惠州专门花费巨大心血,全力支持这个大项目,比如填海用地供应、石化区生活基地的建设、配套成品油储备油库等等。
“我们要倾全力发展世界级石化基地。”惠州市委书记黄业斌对此充满期待。
把视线扩大到整个广东,惠州打造大亚湾石化城,只是广东力推重化工、实施产业结构调整中的一个切片。
本报记者了解到,在广东沿海一带,湛茂石化基地、崖门口石化、惠州大亚湾、河源揭阳等炼化项目都在热火朝天地扩建、投产中。
广东省社科院宏观经济研究所副研究员孙建认为,为了抵抗金融危机的冲击,对处在“后工业化”时期的广东来说,不断加强重化工这一支柱产业的地位,意义显然很是重大。
那么,在传统的经济增长模式受到国际金融危机的强烈冲击之下,重化工,究竟能否带领广东突出重围?
惠州躁动:大亚湾石化城启程
目前,“在中海壳牌80万吨乙烯项目和中海油1200万吨炼油项目的基础上,大亚湾石化区已吸引来自美国、法国、德国、日本、新加坡和台湾、香港等国家或地区的化工企业进驻”。大亚湾区政府新闻处秘书林彰永这样对本报记者介绍。
中海壳牌总投资达43亿美元,是目前为止国内最大的中外合资项目。中海油的投资是一个更大型的项目落户大亚湾。“一期项目投产后,预计一年可产生500个亿的产值。到2012年,石化基地炼油规模达到2200万吨／年,乙烯规模达到200万吨／年,年产值达到1500亿元。”惠州市政府一名官员对本报记者表示。
对于二期,地方政府更是给予了更大的期许。大亚湾区政府的文件赫然显示:“加快推进中海油二期1000万吨炼油改扩建项目建设,积极推动乙烯项目增资扩产,力争建成以4000万吨炼油和300万吨乙烯为龙头,占地65平方公里(其中精细化工区15平方公里)的世界级炼化一体化石化基地。”2008年,惠州的GDP为1290亿元。此前,在惠州制定的经济发展目标中,到2011年实现GDP总量翻一番,达到1800亿元。而可预见的1500亿元的工业产值,炼化项目对这个目标的贡献意义,非同一般。
巨大的产值,让惠州决策者怦然心动。“为了推动炼化项目的建设,惠州市的领导频频到石化区来了解项目的进展情况。”石化区一员工对本报记者表示。
“为支持大亚湾石化基地的建设,地方政府专门给出了一些政策。比如,惠州明确保障二期用地的供应,配套建设500万吨储备油库,惠州专门出台文件保障项目员工家属的就业、石化区生活基地的建设等等。”刁国涛介绍。
“在石化区,炼油、乙烯及其中、下游产业链已初步形成,已建成的配套公用工程基本适应了目前的需求。”林彰永表示。他指的是,目前已落户石化区的总投资额910.5亿元的46个项目,其中投产项目20个,在建项目13个,筹建项目13个。
另外,石化区目前在建、在谈的石化中下游、精细化工项目37个,目前已落户了27个,其中部分已建成投产。落户石化区的包括日本三菱丽阳、普利司通、台湾和桐、台湾李长荣、香港建滔、无锡兴达、中海油等。中海壳牌、忠信化工异丙苯、苯酚丙酮、双酚A系列项目、普利司通合成橡胶、中海油化工助剂项目已经投产。
另外,落户石化区的公用工程项目共有17个,如华德石化项目、工业气体项目、石化仓储项目、液体码头项目、孚宝的石化仓储码头项目、深能源的煤码头仓储项目等等,而且大部分项目已开工建设,并陆续投入运营。
重化工的目标
汪洋当即表示,广东正处在产业结构转型升级的关键阶段,加快现代产业体系的建设,希望中海油把广东作为发展战略基地进行建设,广东也会将中海油作为“基地公司”进行支持。
这段对话,不禁让人想起了广东省近年来在引进石化等重化工项目方面的频繁动作。2008年7月,广东省宣布启动新十项重大建设工程,其中大亚湾、茂湛石化基地、中科广东炼化一体化、崖门口石化等扩建工程,投资超过3000亿元,占广东先进制造业投资4814亿元中的大部分。2008年8月,中海油集团与惠州签订了投资框架协议,重点部署中海油在大亚湾的二期工程,涉及总投资450亿元。而刁国涛透露“后来重新核算之后,实际上这个投资额度要大一些,达到500亿到530亿之间”。
除了去年公布的新十项工程外,广东在2009年还推出了不少重化工项目。如,2009年3月12日下午,广东省政府与中石油举行战略合作协议签署仪式,重点推进中石油在揭阳市投资额达550亿元的2000万吨/年炼油项目,并力争明年开工建设。
不仅如此,傅成玉还介绍,未来五年,中海油将在南海油气田开发、惠州炼化一体化基地建设、天然气管网建设等重点领域加大投资,总投资将超过3000亿元,预计纳税超过800亿元。
“在傅成玉3000亿元的投资账本里头,估计40～50％将投资在惠州；剩下的则投资在LNG管道铺设、西部工程的开发等等。惠州炼化未来三期工程的投资,也将包含在这3000亿的投资里面。”刁国涛认为。
“这些项目如果都开工的话,未来几年内,广东的炼油能力就将增加1亿吨。”刁国涛表示。
产业重型化:广东“后工业时代”的新考量
广东的经济发展起家于轻工业,并高度“向外”。此轮国际金融危机,对广东经济带来了不小影响。在这个语境下,广东力推重化工,有着更为深远的政经考量。
通过大力发展汽车、造船、钢铁、石化、装备工业等重化工业,不断提高其工业体系的资金和技术的密集化程度,广东的意图很是明显。
这种意图,为不少重化工企业长驱直入广东提供了一个良好的契机。
以惠州炼化项目为例。目前,中海油在广东有南海东部、南海西部两大油田,加上惠州炼油厂、中海壳牌石化工厂等一批中下游大型项目,规模以上工业企业近30家。
“广东这几年经济的高速增长,重工业的带动作用很明显。”孙建说。如,仅2008年,中海油在广东的投资就有330亿元,工业总产值达1028亿元。
从这个投资趋势来看,按照孙建的理解,经过了轻工业的发展阶段的广东,目前已经进入了“后工业时代”,这些重化工项目的建设,是广东产业结构调整、转型,提高先进制造业比重的必经之路。
孙进一步解释,广东在当下飞速上马重化工项目,有着更深的意图:通过增加投资的方式来抵抗金融危机,保持经济能够继续高速增长。
本报记者从广东省统计局获悉,2007年,该省重工业增加值7958.48亿元,增长19.4%,继续快于同期轻工业18.2%的增长速度。当年,全省重工业增加值占规模以上工业增加值比重达61.9%。但2008年,广东重工业的增长为12.2％,轻工业14.2％,轻重工比例由上年的39.2:60.8变为40.7:59.3。
今年前两个月,重工业局势更加不妙。比如,电气机械及专用设备和石油及化学生产分别下降5.5%、3.5%和2.4%。
不过,对于重化工的前途,孙建还是持乐观态度。他认为,虽然发展重化工的风险的确比较大,但效益是长期的。
“广东在重化工方面的投资,主要由国有企业来参与,有国家雄厚的财政来保证,这在一定程度上又可以减轻它的风险。”孙表示,从广东未来产业的调整方向看,在现代服务业还没有真正发展起来的情况下,带动经济增长主要还得依靠重化工。（本报记者 张岚）
