持续蔓延的全球金融危机，给我国石油和化工行业造成一定的负面影响，也对设计院所带来了严重的冲击，许多设计单位出现承接项目停建、缓建或签订合同减少的状况。3月28～29日，中国石油和化工勘察设计协会五届二次会员大会在北京召开。协会理事长袁纽在接受记者采访时指出，石油和化工勘察设计企业应对外积极开拓市场，对内加强合作，以创新思路共克时艰。
业务缩减 行业发展受到冲击
袁纽介绍说，我国石油和化工勘察设计企业近几年来发展较快，经济效益增长幅度较大，但总的来看改革和发展的状况很不平衡。除了一些大型设计院和工程公司的科技投入大、拥有自主专用技术和拳头产品、承接的工程总承包业务多、经济效益比较好以外，多数中小设计企业普遍竞争实力不强、设计和管理水平不高、科技投入不多、没有自己的专有技术、注册执业人员不足、进入国际市场的很少，在大风大浪面前面临生存危机。
当下，勘察设计行业受金融危机的冲击主要表现在以下几点：一是国外市场比国内市场影响大，个别企业在印度、越南、沙特的设计项目已告停顿；二是许多国外企业在中国投资的项目出现暂缓、停建状况，比国内企业的项目受冲击要大；三是化工设计行业处境相对于钢铁、冶金、交通、市政等产业的设计行业更为艰难，因为国家4万亿元投资在化工行业所占份额较小，拉动作用有限；四是国家近年来持续加大环境保护力度，石油和化工新建项目受到较大制约。
袁纽告诉记者，因为项目建设业主单位看不清宏观经济走势，一些项目的建设进度受到影响。目前，石油和化工勘察设计企业已签订的项目中约有30%停建或缓建；今年1～3月份，业内新签合同的项目比往年同期减少50%。“考虑到去年和今年上半年的一些合同项目在继续执行，行业受金融危机的影响还没有到达最低点，预计今年底将是勘察设计行业的低谷。乐观估计，今年下半年设计企业的合同额、经营收入等将同比下降1/3。”他说。
多管齐下 协会倾力应对危机
袁纽同时指出，虽然面临复杂严峻的形势，但我国经济发展的基本态势没有改变，仍处于发展的战略机遇期，保持经济平稳较快发展具有很多有利条件。“国家为应对危机而制定的一揽子经济刺激计划，将促使各地大批在建和新建工程加快实施，成为我国勘察设计企业在危机中的机遇。”他表示。
据了解，协会近期将重点做好以下几方面的工作，协助会员单位应对危机：加强调查研究，掌握国内外经济发展动态和趋势，及时组织形势分析与研讨；强化设计企业之间的优势互补，抱团取暖，共渡难关，反对行业内的恶性竞争；积极实施“走出去”的发展战略，支持有条件的企业进入国际市场，抢占技术和设备出口的制高点；引导设计院所以结构调整、节能减排为出发点，努力扩大服务领域，培育新的经济增长点；推动会员单位加强内部建设和管理，扩大生产，节约开支，增加内部积累。
此外，协会还将根据国家拉动内需、扶植重点行业发展的战略，争取对勘察设计行业的政策扶持。袁纽认为，对于国内设计企业在海外承接的项目，国家应加大资金方面的支持，降低贷款利息，适当调减税收；相关部门应加强对我国勘察设计行业的关注，对国内企业的生存发展采取适当的保护措施；同时应对行业的长远发展给予扶持，将勘察设计企业作为科技型企业对待，给予必要的资金和政策支持。
创新思路 设计院所共克时艰
在自由讨论期间，参会的石油和化工勘察设计院所代表们达成了坚定信心共同应对金融危机，加快创新管理，通过携手合作和良性竞争，把企业做强、做大、做精的共识。
袁纽建议，大型设计院所和工程公司要实施理念创新和多元化发展战略，加快自身改革，调整经营模式，坚持一业为主、两头延伸，努力打造综合性工程公司。同时，要利用人才、技术和管理优势，建立多功能服务体系，向国际型工程公司深化发展，全面实现与国际接轨，发展成为强大的工程队伍。
中小设计企业应坚持走“小而专、小而精、小而特、小而新”的发展路子，掌握一定的设计专用技术和拳头产品，做到“专业化分工、社会化合作”，深化中小设计院所之间的区域合作和跨区域合作，逐步拓展工程咨询、项目管理和工程总承包业务。条件较好的设计企业要提高项目管理和工程总承包功能，向工程公司的方向发展。
此外，行业内要联合建立一支以生产、科研、设计院所为主的科技成果工程化核心队伍。这支队伍应该拥有人才资源、装备能力和技术优势，通过加快科技成果工程化的速度，充分利用自己的专用技术，从简单的技术转让转向工程设计，并不断拓展业务领域，对外承接工程咨询、技术经济评价、环境评价、工程设计、项目管理和工程总承包业务。
