国企高管年薪与企业职工平均工资的倍数关系，最终可能会确定在10倍~15倍之间，国企高管的基薪调整系数则不会超过2倍。
本报获悉，一份由人力资源和社会保障部、财政部、国资委等部委联合制定的相关文件已草成。“《办法》比较符合中国的国情”，知情人士表示，目前各方对《办法》中的一些规定看法还不一致，待形成共识后，预计七八月份可以出台。
今年下半年，国企高管年薪将有望执行此标准。
这份文件名为 《国有企业负责人薪酬管理办法》(简称《办法》)，对国企负责人的薪酬制度和结构、基本年薪、绩效年薪和职务消费规范方式等方面都将做出规定。
根据《办法》，国企高管薪酬包括基本年薪、绩效年薪和中长期激励三部分。
国企高管的基本年薪指企业负责人年度的基本收入，主要根据企业经营规模、经营管理难度、所承担的战略责任和所在地区企业平均工资、所在行业平均工资、本企业平均工资等因素综合确定。绩效年薪与经营业绩考核结果挂钩，以基薪为基数，根据企业负责人的年度经营业绩考核级别及考核分数确定。
根据《企业国有资产法》的规定，国企经营者或国企负责人大致包括国有独资企业的经理、副经理、财务负责人和其他高级管理人员；国有独资公司的董事长、副董事长、董事、监事会主席和监事以及经理、副经理；国有资本控股公司董事长、总经理；国有资本参股公司的国有股董事、国有股监事等。
知情人士称，“决定国企高管年薪的，不仅是他们对经营业绩所能发挥的影响，还要包括企业自身的一些特质。这些都作为变量，给了一定的权重进入到计算公式当中”。《办法》中，国企高管薪酬的计算公式中包括企业总资产、主营业务收入、净资产、利润总额等经营状况指标，也与国家最初投资、企业的垄断性等有关。
《办法》还规定了 “基薪调节系数”。知情人士表示，由于国内市场还不成熟，国企高管的年薪收入与企业一般职工的平均收入之间的倍数关系，还不可能完全靠市场形成，同时也不能靠行政命令来规定这个倍数，因此需要制定一个调整系数。
知情人士说，调整系数不是指企业职工平均的倍数，而是把上述各种变量考虑进来，使企业高管的薪酬更科学，在把这些因素考虑进去之后，再去和倍数进行挂钩。
据悉，《办法》中规定的国企高管薪酬的计算指标和计算方法，与国资委制定的 《中央企业负责人薪酬管理暂行办法》和其《实施细则》相似，但并不会照搬。
央企负责人的薪酬计算方法是：企业法定代表人的本年度基薪＝上年度全国国有企业职工平均工资水平的5倍×（12%总资产规模系数＋18%主营业务收入规模系数＋18%净资产规模系数＋12%利润总额规模系数＋12%地区工资系数＋12%行业工资系数＋16%企业工资系数)×基薪调节系数。
央企负责人的绩效薪金与年度考核结果挂钩，绩效薪金最高在基薪的2倍到3倍之间。
《办法》没有明确要按行业和地区的经济实力来对国企高管的薪酬进行调节，但是知情人士称，政策执行的结果肯定是，金融国企负责人的薪酬水平会略高于其他行业的国企，经济实力高的地区高于经济实力低的地区。石油、电力等垄断企业的高管薪酬也并不一定会下降，关键要看行业和企业的具体情况。
“建立规范的目的，不是简单的为了降低高管的薪酬，而是为了建立激励充分、约束有力的企业高管薪酬管理规范机制，以理顺薪酬分配关系，更好地调动国有企业负责人的积极性。”中国劳动学会薪酬专业委员会会长苏海南说。
