据外媒报道,掌握A股IPO重启大权的中国证监会一直强调要先完善新股发行体制,再适时启动IPO。
现已退休的中证监副主席范福春在3月两会期间曾有感而发直指,中石油A股的上市开盘价48元人民币“很荒唐”。他认为,A股市场的IPO启动势在必行,但重启IPO要等到新股发行制度改革之后,要解决由新股询价所形成的发行价与交易基础价相背离太大的问题。
2005年以前,新股发行定价是以行政审批的方式,06年5月推出询价制度执行至今。目前中证监再提出改革新股发行制度。
中证监主席助理朱从玖表示,新股发行体制改革的具体方案仍在酝酿当中,改革思路主要包括定价进一步市场化、强化买方约束力、兼顾各方利益尤其是小投资人利益等三方面。
中证监认为,目前已经建立的询价机制、保荐机制等,随着市场发展,这些制度已经开始显得不足,因此需要对股票定价机制进行进一步市场化,要形成市场主体之间的博弈,让它们真正担负起责任。其次要强化买方的约束力,有很强约束力的买方不但能够对发行人形成严厉约束,使后者更加慎重,也能够抑制恶意圈钱等损害投资者利益的市场行为。
除改革新股发行制度外,中证监也在加强对上市保荐人的监管,批评部分保荐机构的上市文件“内容空泛”,“缺乏逻辑”。中证监最近颁发指引,详细说明保荐工作报告和工作底稿的要求,并从4月1日起实施。
目前,中国股市有两大重要任务,一是推出创业板,二是重启IPO。中证监副主席姚刚表示,推出创业板对主板的实质影响不大,不会分流主板资金。创业板企业真正挂牌上市,估计要等到8月份以后。
去年全年,市场融资总额3396亿元人民币,75家企业在境内发行上市,今年新股仍未有零的突破。