在金融危机给国内实体经济带来前所未有的冲击，国内众多化肥企业纷纷陷入困境之际，石化产业调整振兴规划的出台，无疑对化肥产业形成长期利好。规划特别提出了要提高农资保障能力，调整产品结构和完善化肥淡储制度。
化肥淡储被称为化肥企业的“蓄水池”，对化肥市场和企业生产影响很大。化肥产品因季节使用，旺季时间短，淡季时间长，存在淡季时化肥企业生产出的产品无人要，而旺季农民大量用肥时生产企业又生产不过来的问题。加上国内目前的化肥产品，特别是氮肥和磷肥产能明显过剩。据了解，2009年国内尿素产能将达到 6100万吨，磷酸二铵产能将达到1300万吨，就当前需求来看，尿素和磷酸二铵产能分别过剩1000万吨和600万吨。因此，规划强调要调整产品结构和完善化肥淡储制度，将使化肥销售淡季打开“蓄水阀”，保证化肥生产企业淡季里正常生产，利国、利企、利民。
目前，我国实行的化肥淡储模式有两种，一种是企业自行储备，但这种淡储方式受场地、资金、技术和限额的限制，不可能实现大规模和长期的储存；另一种是由农资企业吸纳淡储，但此种季节性储备同样受到银行贷款、货源及库存量的制约。另外，化肥生产企业与农资企业的关系也是影响化肥淡储的一个因素。近些年来，一些个人也在搞化肥淡储，无论是农资企业还是企业或个人淡储，都是以旺季盈利为目的，储存风险是生产企业和农资部门担心的问题，如果在一次淡储中出现亏损，则会严重打击生产企业和农资部门的积极性。
因此，在完善化肥淡储制度中，最重要的是建立国家和地方两级储备制度。国家和地方储备不存在利益问题，能真正做到淡储旺供。建立国家化肥储备制度还可以稳定生产企业的市场预期，降低生产企业库存积压的风险，有利于防止化肥企业停产、减产损失，提高化肥生产的连续性和稳定性。国家和地方储备制度应建立在商业淡储的基础上，鼓励生产企业和农资流通企业联合储备，从而不断扩大淡储量。
该规划特别提出了要提高农资保障能力，调整产品结构和完善化肥淡储制度。如果在此基础上进一步扩大淡储规模，不仅会打消化肥企业产品滞销的后顾之忧，鼓励他们开足马力生产，还能保证用肥旺季化肥市场充足的供给，平抑市场价格，稳定化肥市场，让广大农民受益。
