随着《上海推进新能源高新技术产业化行动方案(2009～2012年)》的发布，酝酿已久的上海新能源产业战略浮出水面。
6月初，上海市发布的这一《行动方案》明确指出，上海将聚焦核电、风电、IGCC(整体煤气化联合循环系统)、新能源汽车、太阳能等高新技术产业化发展重点。实际上，这已经涵盖了最近上海确定的新能源、民用航空制造业、先进重大装备、生物医药、电子信息制造业、新能源汽车、海洋工程装备、新材料、软件和信息服务业等九大重点产业中的新能源和新能源汽车两大领域。发展新能源为上海调整经济结构和再次崛起而打头阵，可见新能源产业将成为未来产业布局中的重中之重。
根据《行动方案》，上海将力争到2012年，新能源产业重点领域总产值达到1100亿元，占全市工业总产值的比重从目前的不到1%提高到3%。至此，上海已定调未来3年新能源发展蓝图，将聚焦重点，推动新能源产业成为支撑上海新一轮发展的重要驱动力。
“发展新能源的前景和意义，已经为世界所共识，实际上也已经是世界上产业争夺的第一焦点。”新能源业分析人士认为，美国、欧盟、日本等国家和地区都在全力实施新能源国家战略，颁布了一系列规划以及能源替代和节能政策。而且随着未来资源能源压力越来越大，新能源成为未来主导产业。
上海市经济和信息化委员会主任王坚认为，上海之所以把新能源作为高新技术产业化率先突破的重点，首先是新能源技术被认为是在信息技术革命之后，最有可能催生新一轮革命的技术。
其次，新能源产业是衡量一个国家和地区高新技术发展水平的重要体现，也是新一轮国际竞争的战略制高点。
再其次，我国把开发利用新能源、推进新能源产业化作为实施能源战略、促进经济社会可持续发展的重要举措。
最后，上海也把加快推进新能源高新技术产业化作为主攻方向的突破口。
发展新能源，决胜在未来，收益在长远。上海新能源战略高瞻远瞩，但不少领域也出现循序渐进、政府带动的积极思路。
新能源产业领域，不仅技术研发难，产业化难，降低成本难，真正推向市场也异常艰难，需要大量配套政策措施。不仅是新能源汽车，风电、太阳能发电等新能源也卡在上网电价这一关。新能源产业化还需不断“闯关”。
上海力推新能源产业，同样还要克服许多困难，走很长的路。第一，新能源产业是全球激烈争夺的产业高地，竞争压力极大，而且具有不确定性，许多技术路线还看不清楚，必须大胆试水。
第二，上海在部分新能源领域存在“早醒晚起”的局面。如上海在国内最早研发太阳能技术，但产业化却远不如其他省市。
第三，新能源真正体现产业化优势，必须做大市场。而新能源市场真正形成规模，有赖于一系列配套政策和改革措施的跟进。
上海新能源专家陈鸣波分析，上海推出新能源《行动方案》，目标激励人心，但目前仍需细化具体内容，就太阳能来说，如何示范、如何应用、如何推进产业、企业如何衔接等还有待进一步明确。
但是，越艰难的领域，率先突破的边际效应也就越大。而上海在发展新能源领域的优势也十分明显，上海聚焦的五大新能源领域中已拥有一批具备技术研发能力且占据相当市场份额的企业，有的已形成比较完善的产业链和产业布局，具备了加快推进的基础和条件。
业内人士普遍认为，上海已经在新能源产业发展中迈出了重要的一步，随着经济形势逐步向好，未来能源压力将趋紧，新能源产业的光明前景将进一步显现。
