陕西大化肥建设的艰难历程

   2009-09-07 中国化工报中国化工报

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  上世纪70年代以后,随着化肥对粮食增产效果的显现和陕西省化肥缺口的增大,陕西省建设大型化肥装置的愿望日益强烈。但由于缺少资金,建设大化肥的想法始终难以实现。1986年,等着用肥的农民心急如焚,不少地方发生聚众拦截化肥车辆,“强买”化肥的现象。时任陕西省委书记张勃兴、省长侯宗宾痛下决心:无论如何也要建设自己的大化肥项目。  

  经过不懈努力,1987年12月24日,当时的国家计委同意陕西省利用外资,引进水煤浆加压气化技术和关键设备及仪表,建设年产30万吨合成氨、52万吨尿素项目。随后,陕西省石化厅抽调人员,组建陕西渭河化肥厂筹建领导班子。1987年10月7日,我由陕西兴平化肥厂党委书记调任陕西渭河化肥厂筹建处副主任。陕西省首个大化肥项目拟用日本政府海外经济协力基金(OECF)贷款配套国内资金建设。  

  为获得OECF贷款,我们在渭南开发区管委会的大力协调下,在最短时间内,完成了项目用地的征用和“三通一平”工作,作好了迎接OECF代表团现场考察的一切准备。不料,受1989年暴发的“6·4事件”影响,日元贷款难以就位。  

  陕西省建设大化肥的决心并没有因遇到困难而动摇。随着国内、国际局势的改善,1990年8月18日,第三批日元贷款启动,渭化项目因前期准备工作充分,被列入第一批受贷项目,贷款额度由原来的216亿日元增至259.27亿日元。  

  海外资金虽然敲定,但国内配套的12亿元资金因种种原因始终难以到账,项目不能按计划进行。省里的领导十分着急,1991年3月,当时的省委书记张勃兴要求:“渭河化肥厂是关系陕西农业上台阶的关键项目,省上再因难,也要保证大化肥项目建设资金需要。”两个月后,当时的省长白清才做出决定:每年从陕西省公路养路费等费用中拿出7000万~8000万元借款,全力支持渭化建设。  

  孰料,1993年下半年开始,全国物价持续大幅上涨,1994年的水泥、钢材等基建材料价格已经比1989年翻了一番,渭化项目资金预算因此大幅增加,国内配套资金由原来的12亿元增至19.37亿元。由于增加的7.37亿元资金没有落实,工程进度骤然放缓。1994年下半年,经省委省政府多方协调,驻陕各银行组成渭化项目资金授信银团,共同为项目建设提供资金支持。  

  为了把拖欠的工期赶回来,1994年9月至1995年10月,渭化建设指挥部先后组织三个“百日大会战”和一个“50天攻坚战”。陕西省政府也多次组织召开渭化现场办公会,严责“所有省内自筹资金必须按期到位,与有关各方签订的供资合同必须无条件继续履行。”1995年末,渭化项目按期建成。  

  1996年2月23日,我国首套最大压力等级6.5兆帕水煤浆气化装置一次投料成功。5月5日,合成氨系统顺利生产出液氨产品。5月24日22时45分,当雪白的尿素颗粒从92米高的造粒塔飘洒而下时,在场的员工禁不住欢呼、拥抱。第二天一大早,闻讯赶来的时任陕西省省长程安东一下车,就直奔尿素造粒塔,手捧雪白的尿素激动地向当时任厂长的郭金鹏和在场人员道贺。  

  然而,试车成功的喜悦很快被接连发生的意外冲淡了。  

  由于黄陵煤台所供煤炭来自大小不同矿区,煤质不稳定,灰分含量高、灰熔点高等问题制约着造气炉的正常生产,加之工艺设计不完善导致的工艺气带水、变换触媒中毒失效等问题,使生产不能正常进行。渭化项目是国内第一套6.5兆帕等级的大型烟煤造气化肥项目,没有经验可循,许多问题连洋专家也说不清楚,只能依靠自己摸索。  

  通过改造造气炉激冷室等设备、更换原料煤种等措施,我们最终实现了装置的正常生产,开辟了我国大型化肥装置以烟煤为原料的新的工艺路线。  

  生产技术问题攻克了,但资金短缺再次成为渭化正常发展的“软肋”。由于渭化建设期间,正值计划经济向市场经济转型,国家对建设项目实行的是“拨改贷”政策,项目建成后还贷压力很大。根据原国家计委审核,渭化项目总投资近40亿元,且全部是借贷资金,一个月仅借贷利息就达2000多万元,加上企业正常经营所需的1亿元流动资金,使得企业即便正常生产经营,所得利润也仅够偿还各种利息。最高时,一年应还的银行利息超过3亿元。沉重的债务负担,使本来拥有明显成本与技术优势的渭河化肥厂陷入困境。  

  为此,1999年12月1日,经国务院批准,渭河化肥厂与国家开发银行、中国信达资产管理公司等四家金融机构签订了总额20.52亿元的债转股协议。2000年7月,渭河化肥厂整体改制为陕西渭河煤化工集团有限责任公司。  

  债转股的实施和现代企业制度的建立,使渭化集团从此甩开了债务包袱,在市场大潮中阔步前进。渭化集团还相继建成了年产20万吨甲醇、11万吨二甲醚及工业气体、煤化工助剂、硫黄等装置,成为全国有影响的现代化煤化工基地。  

  (作者历任陕西省渭河化肥厂筹建处副主任、渭化集团党委书记,2002年退休)

 
 
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