图为中国石油和化学工业联合会会长李勇武为获奖者颁发荣誉证书。（李颖江/摄）
国家石油和化工网讯 “轮胎行业应对美国对中国轮胎特保案，国际官司要照打，反制措施要照用，但行业自身也要反思。缓解轮胎行业目前的困难，关键还是要立足于自身。”在11月3日中国橡胶工业协会举办的第十届全国橡胶工业信息发布会暨轮胎特保案继续应对研讨会上，中国石油和化学工业联合会会长李勇武指出。
李勇武会长说：从当前石油和化工行业的发展态势看，国家为“保增长，扩内需，调结构”而采取的一揽子政策措施是及时的、正确的，已经发挥了显著作用。但也必须看到，行业企稳向好的基础还不稳固，特别是国际经济复苏的步伐依然缓慢，国际贸易保护主义日益加剧，我们面临的困难和挑战还很严峻。从内部看，部分行业产能过剩、开工率低，盲目投资、重复建设问题严重；从外部环境看，国际贸易组织统计，近几个月来全球新出台的贸易保护措施远远超过贸易开放政策，我国是贸易保护主义的最大受害国，化工是重灾区。据商务部研究资料显示，自去年11月以来，全球56个国家和地区采取的99项措施中包含有损害中国商业利益的内容。据不完全统计，截至今年9月，我国化工行业遭遇贸易磨擦案件共18起，美国对中国的轮胎特保案就是其中影响最大、也是最为引人关注的一起案件。
李勇武会长重申了对美国政府作出对中国轮胎实施特保案措施的立场和看法，他认为轮胎特保案是在国际金融危机不断增强世界实体经济的情况下发生的，开启了贸易保护主义的先例，既不符合中美两国长远的战略利益，也缺乏法律和事实依据。为此，就轮胎行业如何摆脱目前的困境，李勇武会长提出三点建议：
第一，轮胎企业必须走调整、转型的道路，这是脱困的内部关键。我国石油和化学工业已进入以结构调整和产业升级为主要特征的战略转型时期，轮胎行业要抓住机遇，带头实施结构调整。一要抓紧产品结构调整，以提高国际竞争力为目标，重点发展高附加值、环境友好型轮胎产品，开发轮胎自动化生产成套技术、全新概念汽车轮胎设计和制备技术，实现我国从轮胎生产大国向强国的转变。二要抓紧市场结构调整，加快转变外贸增长方式，扭转过多依靠国外市场的营销策略，继续扩大和开拓内需市场；努力开拓国际新型市场，减少市场过于集中带来的风险，进一步适应国内外市场的变化。三要抓紧组织结构调整，要用破釜沉舟的魄力淘汰落后。
第二，要重视技术改造、企业管理和品牌建设。加强新产品开发和新材料的推广应用，积极开发高端产品，重点研发安全、节能、环保轮胎，努力提高企业的核心竞争力；要加快企业管理创新力度，通过建立现代企业制度，努力使管理更加科学化和规范化；要全力以赴树品牌、创品牌，扩大企业在海内外市场的影响力，以品牌优势占领市场。
第三，要积极创造发展环境，争取政府政策支持。多年来，国内轮胎生产基本是两头在外，天然胶70%以上靠进口，轮胎40%出口世界市场。为了保持企业生产和员工就业，绝大部分出口产品采取来料加工方式。目前轮胎出口明显下降，急需政府在政策方面予以支持。最近，中国石油和化学工业联合会、中国橡胶工业协会以及涉案企业已联名向国务院报告，希望给予两方面的政策支持：一是建议取消天然胶进口关税；二是将目前轮胎出口退税率由9%提高到15%，以稳定企业的出口量和海外市场。
商务部公平贸易局副局长刘丹阳说，此次轮胎特保案，中国政府以及有关协会和涉案企业做了大量的工作，对美国的压力也很大，尽管最终的结果不理想，但由于中国政府的坚决态度，使印度取消了对中国轮胎实施特保，很多国家也表示不会对中国企业采取特保措施。
刘丹阳表示，下一步政府将继续支持企业，6个月内美国总统有权力要求进行重审，这个工作目前已经在开始做了。他同时希望轮胎行业要密切关注美国轮胎市场的投资情况、进出口情况、国内供需情况、产业工人就业情况等，以便在6个月内能够提供实施依据。
