在能源紧缺和环境压力日益加大的形势下，农作物秸秆作为新的能源和化工原料替代品已经浮出水面。11月9日至10日，国家发展改革委、农业部在安徽省合肥市联合召开了全国农作物秸秆综合利用现场经验交流会。会上，发改委首次赋予秸秆能源地位。
在这个首次针对秸秆综合利用而召开的全国性重要会议上，国家发改委副主任解振华指出，加快推进秸秆综合利用，对缓解资源约束，减轻环境压力，发展循环经济，应对气候变化等所具有的十分重要的意义。为此，解振华要求当前要重点抓好以下6个方面的工作：一是搞好规划。根据当地秸秆资源条件和市场需求，合理布局，避免低水平重复建设。二是完善政策。对不同用途的秸秆综合利用，研究制定切实可行的价格、补贴、税收优惠政策，建立有效激励机制。三是创新技术。加大科技投入力度，力争在秸秆加工利用装备、资源化利用工艺技术等方面取得突破性进展。四是培育市场。以秸秆综合利用优势企业为龙头，形成收集、运输、储存、利用一体化，促进秸秆综合利用的产业化。五是营造氛围。加大宣传力度，普及秸秆综合利用知识和相关技术，宣传国家有关秸秆综合利用的政策和典型经验。六是发挥秸秆综合利用统筹协调工作机制的作用，研究解决推进秸秆综合利用工作中的重大问题，提出促进秸秆综合利用的建议，加强督促、指导和检查。
据了解，我国每年秸秆产量达7亿吨。如果能够加以充分的综合利用，可节省3亿吨标准煤耗用量。其中，建设一条年产5万立方米的秸秆人造板生产线可消纳秸秆6.5万吨，直接提供200个就业岗位。2008年7月，国务院办公厅发布了《关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见》，意见中提出，到2015年秸秆综合利用率超过80%的目标。
11月10日，会议代表还考察了安徽肥东县建华新村秸秆气化、联合利华秸秆替代天然气、合肥天焱公司秸秆压块生产技术等秸秆综合利用现场。
