“光伏发电标杆上网电价”到底是多少，国家能源局还需要时间来确定。
《第一财经日报》近日从国家能源局的一位官员处了解到，今年一季度光伏发电标杆上网电价将不会出台。
“相比传统的电站，目前光伏电站的建设成本还是偏高，有些设备价格是可以降下来的。”中国电力科学研究院的一位专家指出，这或许是国家推迟公布光伏上网电价的原因。
此前曾有消息称，为平衡财政补贴压力、保障行业合理利润，光伏标杆上网电价的区间可能会在1.1元~1.2元/千瓦时之间，并在今年春节前后出台。
随着光伏电池价格的走低、“金太阳”、“屋顶计划”等补贴政策的出台，标杆价定在何处又变得有些困难了。上海交大泰阳绿色能源有限公司总经理朱元昊就告诉记者，目前光伏电池价同比去年已降了三分之二。
事实上，只有太阳能电池、多晶硅价格的下跌还远远不够，光伏电站的电缆、支架、电池板安装、配套电网建设所付出的成本仍很高，同样存在降价空间。
管理部门仍在观察电站总体建设成本的下滑趋势，不希望此时仓促出台光伏价格。
2009年7月，渤海证券研究员李新渠曾做过测算：一个并网光伏发电系统总投资成本约5万元/千瓦时，逆变器、其他电气设备占系统成本投入的比例各为10%，投入为5000元/千瓦时，仅次于电池成本的占比。他说，电池价格下来了，其他电气设备照样有降价空间。
招商证券研究员汪刘胜也指出，很多配件价格较高也与国内光伏电站刚起步、提供设备的厂商竞争不充分有关。
以前，合肥阳光电源这一家公司生产的光伏逆变器就占到市场50%以上的份额，近期九洲电气、荣信股份、追日电气等公司也投入资金追加生产同类产品。
“蛋糕一旦做大，就会有公司投入更多力量走低成本、大规模之路，因此逆变器的价格未来还会跌。”汪刘胜说。
东方证券研究员邹慧也告诉记者，在实施金太阳工程之后，国内有些（光伏）项目（政府）给了50%的项目补贴。那么，若按照投资回报率8%、光照为1500小时的话，这类项目的上网电价的盈亏平衡点为0.75~0.85元，这要比我国首个光伏并网电站——敦煌项目1.09元/千瓦时的中标价低。
