1月22日，山东省专门出台文件，大力推进全省化肥流通体制改革。这份名为《进一步深化山东省化肥流通体制改革的意见》提出，计划通过3～5年的努力，形成以县、乡、村三级经营服务为框架，连锁经营门店为基础，基层技术服务中心为纽带，区域性连锁配送中心为平台，大型化肥流通企业为主力，电子信息服务系统为支撑的布局合理、经营规范、运作高效、协调发展的多元化、连锁化的山东省化肥流通体系。
《意见》重点提出要通过扶持龙头企业，大力促进化肥连锁化经营。《意见》指出，将鼓励大型化肥生产、流通企业以及具备一定实力和规模的社会资本，通过跨行业、跨地区、跨所有制的股权置换、资产收购、兼并重组等方式，整合资源，发展连锁和集约化经营，全面推进化肥直供。在加强设施建设方面，将积极支持龙头企业发展区域性化肥交易市场、配送中心以及化肥储备、经营与现代物流设施的建设和改造，完善配送、信息功能，提高龙头企业化肥统一配送率。
《意见》还特别强调，化肥经营者要对所销售化肥的质量负责，在销售时应主动出具质量保证证明；如果化肥存在质量问题，消费者可根据质量保证证明依法向销售者索赔。对此，山东省化肥工业协会会长杨春生表示，《意见》特别明确了化肥经营者的质量责任，要求经营者和生产者同时履行质量法，这对规范化肥经营市场意义重大。
