2009年底,环境保护部部长周生贤到河北调研时曾感慨地说,河北省以“双三十”示范工程为龙头,大力推进节能减排,在全国有示范效应。“双三十”力度大、措施硬、效果好。的确,在“双三十”工程的推动下,2009年河北省节能减排工作打了一场漂亮仗。
2009年,河北省化学需氧量比上年削减3.47万吨,削减率5.74%,高于全国2.47个百分点,列全国第二位;二氧化硫削减9.15万吨,削减率6.81%,高于全国2.1个百分点,列全国第五位。“双三十”单位中的29个县(市、区)提前完成 3年节能承诺目标,16家企业好于所承诺的2010年节能目标。“双三十”单位年节能292.7万吨标准煤,超出全年计划62.9万吨标准煤;实现节能量 1125.9万吨标准煤;GDP能耗在2008年基础上继续大幅下降。
“双三十”节能减排工程,即确定30个左右重点县(市、区)和30家排污和能耗大的企业,制定节能减排工作目标。重点地区行政领导、重点企业的法人代表签订“军令状”:3年期间高标准实现节能减排目标,否则县(市、区)长自动引咎辞职,国有企业负责人就地免职,民营企业停产整顿。2009年,“双三十”工程进入第二年。
为了实现“双三十”单位化学需氧量、二氧化硫分别比上年削减9.8%和6.2%的目标,河北省投入了6.79亿元专项资金,共谋划了937个节能减排项目,其中节能项目323个,减排项目614个。
河北省政府各部门合力攻坚,规章条例密集出台:在全省七大水系全流域实行生态补偿,截至去年底,已在201个断面实行生态补偿制度,共扣缴生态补偿金3570万元;《区域禁(限)批建设项目实施意见(试行)》划出高耗、高排产业的限制区域,从战略层面优化生产力布局;《河北省减少污染物排放条例》出台,在全国首次将污染减排工作推进法制化轨道;《“双三十”2009年度减排考核实施细则》明确化学需氧量、二氧化硫总量削减目标,有一项目标未完成即确定为考核未完成;绿色信贷突出强调了信贷项目审批中的环保“一票否决”;提高排污收费标准,将二氧化硫、化学需氧量排污费征收标准提高到每千克1.26元和1.4元,进一步调动了企业治污减排积极性;遏制能耗快速反弹的“六条措施”,保证了全年节能目标顺利完成。
石化产业作为河北省三大支柱产业之一,占据了“双三十”企业中1/3以上的石化企业也成为了河北节能减排的生力军。
开滦集团把节能减排作为产业,向节能减排要效益。他们围绕对采煤及煤化工产业中产生的废弃物进行处理再利用,初步形成了多条节能减排产业链条:抽取煤层间的瓦斯,用于工业发电和民用燃气;利用煤焦化过程产生的煤气制取甲醇并延伸制取高级化工材料;利用煤矸石发电和进行建材综合利用,这些产业链条已形成可观的经济效益。2009年开滦节能减排投入4.2亿元,同期实现节能减排综合收入20多亿元。
河北冀衡化工集团作为国家循环经济试点,把发展循环经济做为节能减排目标任务完成的主要途径。化学分公司完善烧碱闭路循环水系统及消毒剂母液回收系统工程,氰尿酸分公司增上了废硫酸回收利用装置,磷肥公司硫酸车间、苯胺车间通过闭路循环,均实现废水零排放。药业分公司对安乃近、扑热息痛生产过程中产生的大量蒸汽冷凝水进行回收利用,节约了燃煤量,减少了二氧化硫排放。
石家庄金石化肥有限责任公司、石家庄焦化集团有限责任公司等企业配合政府节能减排的要求,把临近市区的工厂整体搬迁至石家庄化工循环园区,新厂区全部采用了最先进的设备、工艺,企业将更加具有实力。
2010年,是河北“双三十”节能减排的决胜年、交账年。河北省环保厅厅长姬振海表示,河北省节能减排的工作重心将逐渐转移到工程减排、结构减排和管理减排并重上来,“保运行、促效果”将作为下一步节能减排工作的中心任务。目前,“双三十”企业均与河北省政府签订了2010年的减排任务:全省化学需氧量排放量比2009年削减2.4%,二氧化硫排放量比2009年削减1%,确保完成“十一五”主要污染物减排目标。