华夏证券有色行业研究员张芳:稀有资源的储备是一种发展趋势。包钢稀土公司作为国内稀土行业的龙头企业迈出了稀土储备的第一步,具有里程碑意义。减少稀土的出口量,逐步实施产业转移,刺激国内市场的需求,这明显是一种国家资源战略。
中国稀土学会副秘书长张安文:包钢稀土战略储备是一件大事,也说明从中央到地方到企业,已经把稀土储备这件事提到日程上来,真正地操作起来,并且已经初见成效。今后,我们一方面搞储备,另一方面,我们一定要严格执行国土资源部对于每年度开采稀土矿总量的限制。总量控制和建立战略储备库存同样重要。如果没有总量控制,有人在储备,有人还是在乱开乱卖,储存再多还是不管用的。
另外,对于储备具体的模式,储备的品种,储备的量都是值得探讨的具体问题。比如说究竟储存什么品种的矿藏?储备多大的量最为合适?比如说:包头是以精矿为主,就是把轻稀土的矿大量储备起来。这样的话,减少尾矿的排放,将来逐渐减少主动矿的开发开采,使我们以后有精矿可用,这是很好的。但是究竟储备多少还需要再考虑。因为要建立仓储设施,会有资金投入。这些账都要算清。而从稀土的应用来看,现在南方的中重型稀土显然更为紧缺。我们是不是应该呼吁尽快建立起新的中重型稀土的战略储备措施,用以保护在应用方面更为重要的稀土资源。
包头稀土高新区管委会主任助理安四虎:解决稀土资源被贱卖的首要任务是要确保资源的可控性。包头市建立了国家首个稀土应用产业园区,目的就是让企业进来,园区供给企业原料,企业出技术,在园区里合作,以此来解决中国稀土大量被贱卖背后的技术落后弊端。稀土战略储备实施的目标就是要终结目前稀土无序开发、没有定价权、低价贱卖等乱象。
赣州稀土协会秘书长赖兆添:很多人担心,若干年后我们的稀土资源会枯竭,转而不敌买家库存资源。我认为,近几十年中国不会出现这种情况,我们的资源还是相当丰富。在我们储备稀土、减少出口的同时,也会刺激美国开采本土稀土资源。
中国科学院院士徐光宪:美国国防部和日本防卫厅都有战略元素储备制度,规定35种元素为战略元素,其中包括铀、钍、钚、锂、锆、铪、铌、钽以及除钷以外的16种稀土元素等。许多国家的法律规定国家要有一定的储备量,以免战争时受制于人。目前铀、钚、锆、铪等国防部和核工业部已有储备。
我们国家稀土和钍的战略资源储备制度根本就没有建立。这不是资金的问题。现在市场上稀土价格很低,我国的外汇储备很多。所以我希望国家用10亿美元左右的外汇储备,收购稀土,把它储备起来。这样既能储备战略资源,也能避免外汇贬值保证外汇安全。
稀土资源非常宝贵,特别是在南方五省,都是非常宝贵的中重型稀土。那里的工业储量150万吨,现在已经开采掉了90多万吨,只剩下60万吨。如果再不加以保护,按照现在的开采速度,10年就开采完了。到时候,我们就需要向美国和日本买,他们可能会以上百倍、上千倍的价格卖给我们。
工业和信息化部副部长苗圩:经过近60年的科技攻关和发展建设,中国已成为全球最大的稀土资源、生产、应用和出口国。但这并不意味着中国能够掌控世界稀土的供应命脉。虽然我国稀土工业取得了显著的成就,但是在发展当中,仍然存在着一些亟待解决的问题:一是开采方式粗放,资源浪费严重,资源开发过程中的监管力度也不够,行业准入把关不严,无证开采现象比较严重。二是部分企业环保意识薄弱,污染问题突出,给环境造成了一定的污染,对人民群众生命安全构成了威胁。三是应用开发滞后,自主创新不足,具有自主知识产权的稀土新技术比较少。