继2009年9月、11月对《多晶硅行业准入标准》(征求意见稿)(下称“《标准》”)进行了两轮广泛征求意见后，1月19日，工信部再度于北京召开座谈会，为《标准》的推出进行最后冲刺。当日，参会的企业包括无锡尚德、江苏中能、赛维LDK、洛阳中硅等中国主流多晶硅企业。
1月26日，一位参与《标准》起草的人士对本报记者透露，规模、能耗、环保，是《标准》为中国新建多晶硅项目划定的“三条红线”：单线产能3000吨以上，综合能耗不超过200千瓦时/千克，并减少污染。
以产能标准为例，“这是一个国际标准，目前，国内40多家多晶硅企业中，仅有四分之一达到了这个水平。”而目前已备案并准备建设的项目，在《标准》出台后，将有一半无法通过审批。
“已建成的我们不管，新上的项目必须达到这个标准，才能立项。”这位人士表示，此前，新建多晶硅项目实行“备案制”，但在《标准》出台后，将实行“审批制”，不符合《标准》的新多晶硅项目，将无法上马。
“《标准》估计将于春节后出台。届时，国内各省高达17万吨的规划产能，大部分将被腰斩。而一些正在建设的千吨级项目，也将受到冲击，或会缓建或停建。”同日，一位参会的多晶硅厂商高管告诉本报记者。
三条红线
“《标准》主要的调子，还是依据国务院的38号文。”上述多晶硅厂商高管说。
所谓的“国务院38号文”指的是，2009年9月，国务院发布的“国发[2009]38号文件”，对新建多晶硅项目单线产能、环保标准、还原电耗、综合电耗作出的限定：太阳能级多晶硅还原电耗应小于60千瓦时/千克，到2011年前，淘汰综合电耗大于200千瓦时/千克的多晶硅产能。
即将出台的《标准》对“单线产能”的要求是，所有新上多晶硅企业，单条生产线必须达到3000吨/年以上的规模。“这是一个国际标准。目前，世界领先的多晶硅生产企业，都在上大型项目，去年，新上生产线的规模为4500吨/线，今年已超过8000吨/线。”前述参与起草的人说。
在“降低电耗”方面，《标准》要求，新办多晶硅企业综合电耗不得高于200度/公斤，其中，主要生产环节“还原”要求不得高于80度/公斤，“这个要求比国外的要求要低，但比现在国内不少小多晶硅企业的生产水平高，有利于提高国内多晶硅的生产水平”。
而在“环保”方面，《标准》则提出，要对多晶硅生产过程中产生的尾气要全部回收，对废弃物进行转化等具体要求，“生产商现在基本都能达到这个要求”。
这位参与起草人士透露，在1月19日的座谈会上，争议的焦点是“相关强制指标是否定得过高”。1月27日，工信部还将召开第二次研讨会，讨论修改标准。
过剩之辩
2000年之后，受益于全球光伏产业的兴起，多晶硅价格水涨船高，价格从50美元/公斤一路上涨至2008年10月份的500美元/公斤，虽然之后受金融危机影响，一路下滑至目前的60美元/公斤。但多晶硅丰厚的利润，仍引发了国内的投资热潮。
并且，由于多晶硅项目投资规模以及产值巨大，“都是以亿为单位，对带动地方GDP极有成效”，因此，“国内很多地区都想上多晶硅”。
“目前，除了西藏，中国其它省份都提出多晶硅的发展规划。主管部门下去考查，地方都表示，要在本地打造太阳能产业基地，都是千亿工程。虽然从投资主体看主要是民营，但实质上还是用的银行贷款，是国家的钱。”上述参与《标准》起草人士说。
赛维LDK一位人士预测，2010年，国内多晶硅产量至多可达2.5万至3万吨，基于今年世界光伏市场两位数成长的考虑，预计仍有40%至50%的多晶硅需要进口。这似乎也为中国多晶硅的投资热提供了佐证。
不过，2009年，虽然中国多晶硅的产量仅为1.6万吨，但现有产能已高达5至6万吨。“现在的产能，完全能满足未来2至3年的生产需要”。
中投证券统计资料显示，截至2009年上半年，四川、河南、江苏、云南等20多个省，已有近50家公司正在建设、扩建和筹建多晶硅生产线，总建设规模逾17万吨，总投资超过1000亿元。倘若这些产能全部实现，相当于全球多晶硅年需求量的两倍以上。
前述多晶硅厂商高管透露，早在2009年三、四月份，四川等地一些百吨级企业已在减产，并最终在年底停产。
江苏中能硅业副总经理吕锦标对本报记者坦言，“除了2008年以前投产的少数几个项目，2009年达到了60%-80%的达产率外，其他项目，特别是大部分是2008年下半年投产的项目，至今没有多少产量。”
事实上，质量问题，一直制约着中国多晶硅“替代进口”。
据中电光伏副总经理杨方介绍，目前，该公司使用进口多晶硅一个重要原因是，部分国内多晶硅料纯度不足。太阳能级多晶硅的纯度要求达到6N(99.999%)，而一些国内中小型生产厂家的产品纯度只有4至5N(99.9%)。“太阳能光伏电池要求有20年以上的稳定发电期，我们还是更信赖进口硅料”。
一家西部多晶硅企业的管理层人士也表示，2009年，中国的产能只释放了三分之一，“其中很重要的原因是，国内的部分企业的工艺尚未过关，仅有洛阳中硅等少数企业可与国外竞争。而在成本方面，许多企业更是与国际大厂相距甚远”。
更何况，国际光伏巨头也在大肆扩产。全球最大的多晶硅生产厂家——美国Hemlock公司已宣布，2010年，其将扩充1.3万吨/年的产能。
新产能腰斩
在此背景下，那些“小规模、高能耗、高污染、低质量”的新建多晶硅项目，将遭遇行业准入标准的阻击。
“国家希望通过制定行业准入门槛，来解决这一问题。”上述参与《标准》起草的人士说。
在他看来，国内40多家多晶硅企业中，只有前15家多晶硅企业“是完全符合相关要求的，甚至在许多方面达到世界领先水平”。而40多家企业中，有20家左右存在环境问题，并且，少数企业由于工艺问题，能耗比较大。
前述多晶硅厂商高管表示，《标准》出台后，资本市场对多晶硅投资将做全盘考虑，“包括政府限制、市场需求、国际竞争等因素”，“对千吨级小厂的投资，将会紧缩甚至全面撤退”。
在他看来，目前中国17万吨规划产能中，60%以上是单线3000吨以下的产能，“再考虑到质量等方面的要求，最后能存活下来的，不过五六万吨左右”。
