图为青海油田矿区新貌。
舒展欲飞的翅膀和熊熊燃烧的火炬组成的大型雕塑格外引人注目,居民小区粉刷一新,鲜花装点的新建小区广场令人豁然开朗……青海油田积极推进矿区服务系统改革,创建了平安、和谐、优美的新矿区。
设立机构 明确职责
推进改革必须要以机制作保证。集团公司深化基地服务系统改革工作研讨会结束后,青海油田成立了试点改革领导小组,结合油田实际,编制改革方案。2006年8月底,集团公司批复了青海油田矿区服务系统改革方案。
2006年9月5日,青海油田组织召开会议,确立了“下定决心、转变观念、分步实施、稳妥推进、做好试点”的工作思路,对油田矿区服务系统改革工作进行了研究和部署。自此,改革工作全面展开。
2006年10月11日,青海油田组建矿区服务事业部,并将业务划分为物业与公用事业服务、社会公益性服务、离退休管理及医疗卫生服务三个业务单元,下设19个矿区服务基层单位。
打好基础 整章建制
制度建设是改革的基础。青海油田矿区服务事业部组建后,组织修订和完善了物业、社区23个等管理办法,制订了111项岗位职责和专业管理规定,编制了36项管理流程图。
青海油田完成并实施了矿区服务系统财务分开核算。根据会计核算的范围和要求,矿区服务事业部制订分开核算实施方案,顺利完成了账务分割,做到了调账、建账一次到位,提高了会计信息质量。同时,设立内部结算账户,按照收支两条线进行管理,实现了单独建账、单独核算、单独编制会计报表。制订了20多项财务管理办法和规定,并按照内控流程编制了财务工作流程。
建立矿区服务系统财务预算体系。矿区服务事业部组织研究财务预算管理工作,初步建立了矿区服务业务的预算体系。
开展价格化研究。从2006年9月下旬以来,青海油田对敦煌、花土沟、格尔木三个矿区物业管理和公用事业服务项目进行了业务梳理,做了大量调查研究,为实现矿区物业管理价格化奠定了基础。
建立经营目标考核体系,完善业绩考核办法。矿区服务事业部以服务油田为中心,以完成全年经营业绩目标为重点,分解指标,并与各基层单位签订了经营目标责任书。
编制了“十一五”发展规划。青海油田矿区服务事业部完善了管理机制,编制了“十一五”发展规划。
创新拓展 全面推进
今年年初以来,青海油田矿区服务系统制定了水电暖气、绿化及环境卫生等管理办法,制定了考核细则,使环境卫生状况有了很大改善。
加强油田医疗服务市场规范管理。青海油田矿区服务事业部派遣格尔木职工医院人员赴乌图美仁乡参加青海省卫生厅安排的对口支援工作;对敦煌矿区公交线路、站点进行勘查,制订油田内部公共交通运行方案并组织实施;完成了两个幼儿园申请省级“示范幼儿园”评估前期工作;编制了《离退休“十一五”业务发展规划》;开展了数字电视联网合作等。
进一步规范预算管理。青海油田矿区服务事业部完成了费用测算工作;完成了财务状况分析、整理工作;配合集团公司矿区服务工作部完成了数据调查工作。
完成了各单位资产管理数据库数据核对、事业部资产数据汇总整理工作;完成了矿区服务管理信息系统参数设置,并为系统试运行做了大量准备工作;完成了矿区服务管理信息系统实施方案的编制工作;维护了各基层单位资产管理数据库,为数据库正常运行提供技术支持等。
青海油田矿区服务事业部强化了油田“菜篮子”供应管理,整顿了供应价格;运行“菜篮子”刷卡系统,供应单位实现刷卡购物;联合敦煌市七里镇政府、工商、质检、卫生、城管等部门,对矿区食品市场卫生与安全状况开展了大检查。
按照青海油田总体安排,矿区服务事业部改选并成立了党支部、工会组织,并组织开展了相应的优秀党员评选、理论学习、廉政教育等活动;组织培训班14期,机关管理人员、基层管理人员、物业管理人员、市政专业技术人员和焊接、管工等操作岗位人员共309人参加了学习;指导所属单位开展自主培训15期,有450人参加了培训。
调整改造 初展新貌
青海油田矿区建成投运20多年来,未进行大的投入和改造,基础配套设施普遍老化,矿区改造涉及面广、量大、任务重。2007年,青海油田制订了改造方案,以花土沟、敦煌矿区调整改造为重点,加大硬件设施配套完善和安全隐患治理投入,提高了矿区生活保障能力,改善了居住条件。
在花土沟矿区,青海油田新建了2栋倒班员工公寓和倒班员工食堂,进行了防洪系统改造及员工活动场所改造。
在敦煌矿区,青海油田进行了昆仑路改造、东二村住宅小区完善及改造、5所幼儿园安全隐患治理及配套改造、社区基础设施改造等。大部分项目将于10月底完工。届时,居民生活条件将得到进一步改善。
在青海油田的努力下,矿区面貌焕然一新,居民对矿区服务系统的满意率不断提升。
在新模式、新机制中前行的青海油田矿区焕发出新的活力,散发出迷人的光彩。