国务院办公厅近日转发了国家发展改革委《关于加快推进煤矿企业兼并重组的若干意见》，要求通过兼并重组，使全国形成一批年产５０００万吨以上的特大型煤矿企业集团，煤矿企业年均产能提高到８０万吨以上，特大型煤矿企业集团煤炭产量占全国总产量的比例达到５０％以上。
《意见》指出，在兼并重组过程中，要充分发挥市场机制作用、依法整合资源、减少不必要的行政干预，支持符合条件的国有和民营煤矿企业成为兼并重组主体，鼓励各种所有制煤矿企业以及电力、冶金、化工等行业企业以产权为纽带、以股份制为主要形式参与兼并重组，鼓励在被兼并煤矿企业注册地设立子公司。《意见》还要求进一步提升煤矿技术装备水平，改善安全生产条件，提高煤炭资源回采率，加强环境保护与治理，规范煤炭开发秩序，形成以股份制为主要形式、多种所有制并存的办矿格局。
《意见》强调，各产煤省（区、市）人民政府要进一步落实分离企业办社会职能相关政策，加大工作力度，积极筹措资金，加快分离煤矿企业办社会职能，力争在２０１２年底前完成分离国有煤矿企业办社会职能工作。《意见》指出，目前，全国各类煤矿企业多达１．１２万个，企业年均产能不足３０万吨。
