中国国家能源局发展规划司司长江冰10月30日表示，到2015年，中国一次能源消费总量可控制在40亿吨到42亿吨标准煤，非化石能源消费占比可达11%以上。
国家提出，到2020年，中国非化石能源占一次能源消费比重要达到15%左右，单位GDP二氧化碳排放要比2005年下降40%到45%。据路透社报道，江冰表示，要实现这两个目标，“十二五”期间就必须控制一次能源消费总量在42亿吨标准煤，并确保非化石能源消费占一次能源消费的比重达到11%以上。
新华网报道称，为实现上述目标，江冰表示，“十二五”期间，要加快推进非化石能源发展，加快推进水电、核电建设，做好风电、太阳能、生物质能等可再生能源的转化利用。
目前，中国已成为世界第一能源生产国。2009年，中国一次能源消费总量达到30.66亿吨标准煤，较2005年增加了30%；一次能源生产总量达到了27.5亿吨标准煤，比2005年增加了27%。
