国家发改委、铁道部和交通运输部三部委近日决定，正式驳回五大发电集团申请由发改委牵头召开2011年煤炭产运需订货会的申请。交通运输部水运局的一位官员昨天在接受《第一财经日报》记者采访时证实了这一消息。
这是我国第二次取消煤炭产运需订货会(去年曾取消过一次)，尽管看上去这是继续推进煤电价格市场化的一个步骤，但国家发改委近期两次对煤炭价格提出警告，以及目前继续推进的煤炭资源价格重组，有望使煤炭企业正式进入“寡头时代”，而彼时政府若要对煤价进行干预则容易很多。
煤企的筹码
对于后市煤价的判断，煤炭企业信心十足，煤炭主产地河南已出现电煤紧张情况。河南一家电力公司的燃料部经理在接受本报采访时称，该省重点煤企已经正式发函，通知发电企业煤炭价格要上涨30~50元/吨。
同煤集团燃料部的内部分析报告称，临近年末，同时也进入了传统的煤炭消费旺季，煤价走强趋势应该会延续到2011年3月份。
“由于受运输制约、下一年度需求量高低、国际煤价走势等因素影响，煤价上涨几率应大于下跌几率。”这份内部报告认为。
依据宝钢节能减排任务目前已经完成的消息，山煤国际(600546.SH)的燃料分析报告也预计，提前完成节能减排任务地区的高耗能行业，将拉动煤炭等能源消耗的上升，而这将进一步推动煤炭价格上涨。
政府干预
11月16日，国家发改委经济运行调节局在北京召开部分省市煤炭生产工作汇报会时，曾要求主要产煤省区和大型煤炭企业集团继续稳定煤炭生产，同时要求主要产煤省市和大型煤炭企业要承担起稳定煤价的重任，保障煤炭充足供应。
2009年火电行业税前利润约500亿元，税前利润率仅为4%，若按照吨煤价格上涨35~40元计算，就会导致火电全行业亏损。但今年以来电煤价格同比涨幅10%以上，10月份多数省份的电煤价格环比涨幅超过5%。
在目前通胀压力巨大的情况下，电价上调的几率并不大。一位券商分析师认为，未来几个月，原煤产量应该能够继续保持较快增长，煤炭价格有望逐步趋稳，最终达到稳定煤炭生产和煤炭价格的目的，实现从源头控制电价上调压力的目的。
看上去，这并不是一个轻松的计划，因此国家发改委要求各地继续推进资源整合，规范生产秩序，坚决完成2010年煤矿整顿关闭等各项任务。
目前中国排名前四位的煤炭集团占行业份额的比例仅为20%，远低于美国50%的比例，也低于国际上公认的合理范围30%~50%。
因此，无论是煤炭企业还是电力企业都预计，“十二五”期间，伴随着行业政策层面对供给层面的强力改革，中国未来的煤炭供给格局将转化为寡头垄断形式，煤炭价格有望复制美国煤炭价格的走势：易涨难跌。
煤价走势存疑
山煤国际的内部分析报告称，部分煤炭生产企业受一些地区安全事故影响，为了安全年的实现而采取减停产的做法。“部分煤炭企业已基本完成年度生产计划，出于安全生产考虑，这些企业可能会适当放缓煤炭生产步伐。”一位地方煤监部门的官员在接受本报采访时也称。
虽然国家发改委近期两次表态，控制合同煤价涨幅，同时国务院还出台了16项措施稳定居民生活价格。“但在国际能源价格高位运行的情况下，仅仅依靠表态难以控制煤炭等能源价格的飙升，目前煤炭市场受国际流动性推动影响较大。”上述券商分析师认为。
另外，电厂的需求也直接决定煤价走势。根据惯例，电厂的日耗高峰一般发生在元月中上旬，12月中下旬煤炭生产和运输的稳定成为煤炭市场能否平衡发展的关键。
最近浙江电力公司发给本报的信息显示，浙江预计冬季用电高峰期间存在100万千瓦左右的缺口。而一旦出现极端严寒天气，浙江电网的用电缺口还会进一步加大。国家电网之前也发报告预计，今年冬季京津唐和山东、山西、江苏、重庆等地电网用电高峰时段存在电力缺口。年末电煤价格上涨趋势较为明显，电煤供需后续形势有待观察。
