转方式就是转变产业发展方式,搞新型产业化,其有效途径是大力发展循环经济、低碳经济和绿色经济。要着力做好五个方面:
从调整产业结构入手,推动经济发展方式转变。一要着眼于农民持续增收,大力发展现代农业,多渠道增加农民收入。二要以创造工业发展新优势为目标,实施好重点产业调整振兴规划,大力发展新能源和节能环保产业、新一代信息产业、新材料产业以及生物育种、生物医药等生物产业,加强扶持、规划和政策引导,使之成为带动未来发展和参与国际竞争的主力军。三要发展高附加值的现代服务业,以最小的资源消耗创造最大的产值。
加快推进自主创新这个中心环节,形成有利于“转方式、调结构”的科技和人才支撑体系。加强基础研究、前沿技术研究和社会公益性技术研究,在能源、信息、生物、空间、海洋、新材料等领域取得新突破;并加大产业化力度和规模化应用。应面向产业需求调整人才培养结构,将增长方式转到依靠人才投入上来,把装备制造业打造成工业人才聚集高地。
优化收入分配结构,缩小收入差距。合理调整政府、企业和居民之间的收入分配关系,使居民收入增长与宏观经济增长相匹配,努力解决职工工资长期偏低问题,努力扩大劳动力就业。
积极推动县域经济协调发展。深入贯彻落实科学发展观,因地制宜,实施好“环境立县”、“工业强县”、“科教兴县”、“城乡一体化”以及“开放带动”、“品牌带动”等发展战略,以打造产业集群、培育特色板块经济、增创县域经济发展新优势、促进又好又快发展为目标,全面提高县域经济综合实力、核心竞争力和可持续发展能力。
大力发展低碳经济,推进生态文明建设。发展低碳经济必须关注低碳生产和低碳消费两个层面。低碳生产强调生产活动低碳化,低碳消费强调居民生活消费方式低碳化。在这方面,政府的责任重大,既要引导企业实现低碳生产,又要引导公众实现低碳消费。着手建立低碳经济试验示范区,探索区域低碳能源、低碳交通、低碳产业发展模式。