国内产业化基础薄弱技术欠缺 3家投标企业都与外企捆绑
中国首个光热发电特许权项目鄂尔多斯50MW（兆瓦）工程昨日在北京开标。该项目已经酝酿了8年，虽然此前总计有十一家企业购买了标书，但昨日仅有三家参与了投标。
这三家企业为国电电力发展股份有限公司、大唐集团新能源股份有限公司和中广核太阳能开发有限公司，而此前在国家光伏特许电站招标中叱咤风云的中国电力投资集团旗下的子公司们则没有出现。
分析人士认为，此次遇冷的主要原因是，光热发电技术在国内尚未实现产业化，而国家能源局对上网电价的心理预期又实在太低，在设备高成本的情况下，企业难以承受。
计划总投资16亿
光热发电是指利用太阳热能，通过换热装置提供蒸汽，结合传统汽轮发电机的工艺，从而达到发电的目的。采用太阳能光热发电技术具有其他形式的太阳能转换所无法比拟的优势，即太阳能加热过的液体可以储存在巨大的容器中，在太阳落山后几个小时仍然能够带动汽轮发电。
目前主流的光热发电主要有槽式、塔式，碟式三种系统。鄂尔多斯项目采用的是槽式系统。
据财新网(微博)报道，鄂尔多斯50MW工程预计最初年发电量为1.2亿千瓦时，计划总投资16亿元,招标主体包括单个体和联合体。项目内容包括设计、投资、建设、运营、维护和拆除50MW的太阳能热发电站，项目建设期30个月，特许经营期为25年。
“据我掌握的资料，截至2010年8月份，全球已建成的光热电站只有891MW，连1GW（吉瓦，1GW=1000MW）都不到,与全球几十吉瓦光伏电站的规模相比实在是太小了。”中国太阳能协会副理事长孟宪淦表示，“光热发电现在主要集中在西班牙和美国，其他地区并不多见。”
据了解,由于中国企业光热技术相对欠缺，此次参与投标的3家企业都是与提供技术的国外企业捆绑进行投标。其中，中广核太阳能的合作方为德国太阳千年有限公司。
据孟宪淦介绍，与光热发电相比，光伏技术已经有了极好的产业基础，不仅技术成熟，成本也更经济，发展规模已经远高于光热发电。
“现在中国光伏电站特许权招标之所以能够吸引很多企业参与，是因为国内光伏产业化非常好，去年全球一半以上的光伏组件是在中国生产。大规模的生产带来的设备成本大幅降低，这为最终上网电价的下降提供了基础。” 孟宪淦表示。
而相比之下，国内从事光热设备生产的企业寥寥，比较有名的有皇明太阳能集团公司，去年年底，该公司才刚刚研制成功国内首套槽式热发电系统。
“这次招标采用的设备全部来自国外，这意味成本肯定低不下去。” 孟宪淦表示。
招标“心理价位较低”
光热发电需要与传统的汽轮发电机相结合，因此规模越大，经济性越强。
值得关注的是，此前中国国内并无槽式光热发电站。在光热发电领域仅有的运用也只是位于北京八达岭的1MW塔式光热发电站，其规模远远小于此次的50MW项目。
虽然此次启动规模不小，但是招标过程却颇为周折。据可查资料，这一光热项目自2003年开始酝酿，2005年启动项目选址，2007年下半年启动项目前期可行性研究，2008年底报至国家发展和改革委员会。原本计划于2010年8月20日招标，但最终却一拖至今。
据孟宪淦介绍，在西班牙2007年时，政府给予光热发电的上网电价是0.27欧元，约为2元每千瓦时。而值得注意的是，在2010年8月16日开标的国家第二期280MW太阳能光伏发电特许权项报出了0.7288元每千瓦时的价格。最终所有的中标价格也都在1元每千瓦时以下。这一低价令成本居高不下的光热发电劣势尽显。
“我听说国家能源局希望这次招标电价在0.75元每千瓦时以下，就目前国内光热发展的现状来看，应该是做不到的。”孟宪淦表示，“不过国家的想法是，像风电招标一样，通过几次招标摸清光热发电的成本，以便为外来确定上网电价提供依据。”
据可查资料，作为技术路线之一，光热发电也被列入到了《可再生能源中长期发展规划》之中。规划中称：“为促进我国太阳能发电技术的发展，做好太阳能技术的战略储备，建设若干个太阳能光伏发电示范电站和太阳能热发电示范电站。”
而在刚刚结束的2011年全国能源工作会议上，也提出“在内蒙古、甘肃、青海、新疆、西藏的适宜地区，开展太阳能热发电试点。”这意味着即使此次招标遇冷，今年仍将有可能推出其他的光热发电项目。
据悉，鄂尔多斯项目最终的中标结果可能将于本月25日公布。
