据相关人士透露,中国财政部和发改委、商务部等部门正酝酿再次降低和取消出口退税的部分产品,仍以“两高一资”(高耗能、高污染、资源性)产品为主,重点放在资源性产品上,可能涉及去年没有调整过的新种类的产品。援引消息人士称,之所以考虑下调或取消更多商品的出口退税,主要是为了节能减排和降低资源类产品的出口。目前各部委的研究已经基本成形,但什么时候能形成文件,还需综合考虑今年年初的出口表现等多个因素。该人士表示:“(降低/取消出口退税)可能会涉及到橡胶、有色金属、钢材、建筑用材等,具体的商品还有待最终决定。”此外,“税率具体调整的幅度还在讨论中,但是总体降低的幅度应该不会太大,钢材、建材、新材料、添加剂等类别中的个别品种降低会多一些。”
他并称,相关部门已经初步形成了涉及资源类产品出口税率的战略性报告。包括稀土等稀有金属,钢铁、石油、煤炭等黑色金属,镍、钼、钨等有色金属,太阳能多晶硅等原材料,以及水资源和森林资源等领域的整体战略,已经基本成形,未来将分步实施。
为了缓解贸易顺差过大以及调整产业结构,2007年7月1日起中国取消了553项“高耗能、高污染、资源性”产品的出口退税,降低了2268项容易引起贸易摩擦的商品的出口退税率。但是,随着国际金融危机的暴发和蔓延,中国于2008年下半年开始调整出口政策,共连续7次提高出口退税率,并降低出口信保费率、调整加工贸易禁止类目录、保持人民币汇率基本稳定。
但自去年7月15日起,中国取消部分钢材、有色金属加工材、玉米淀粉、医药及化工等406个税号的退税率。此举主要是为了控制两高产品出口,确保中国实现“十一五”(2006-2010年)节能减排目标。
分析人士称,中国对一些高耗能、高污染产品取消出口退税将是长期性的,它反映了节能减排、结构调整的迫切需要。前任工业和信息化部部长李毅中在卸任前表示,今年将落实出口退税,支持高技术产品出口,稳定劳动密集型产品出口,控制“两高一资”出口。