据中国之声《央广新闻》报道，由于1月份电煤价格再次上涨，重点合同煤兑现不足70%，五大发电集团日前联合向国资委、国家发改委和国务院层面进行汇报，反映煤价上涨的情况和发电企业的经营状况，力促煤电联动政策的出台。
去年底，为防止煤价通胀，国务院40号文、发改委386号、2880号文件都已经明确“2011年年度重点电煤合同价格维持上年水平不变，不得以任何形式变相涨价”。但据知情人士透露，2月底国务院高层召集发电公司主要负责人听取工作汇报，五大集团反应，尽管中央有政策，但实际上，“在电煤重点合同量、燃料热值、中间商代理、市场煤价格、重点合同兑现率上做文章，采取变通手法，消极对待国家政策或变相涨价。” 根据五大发电集团汇总的材料，2011年电煤重点合同大部分已按未涨价签订，但各大发电集团1月份标煤单价均有不同程度的上升。
根据五大发电集团的统计，近年来，由于电煤价格大幅上涨，火电企业燃料成本已占到发电成本的70%以上。
以华能为例，2004年以来集团公司电煤价格涨幅超过130%，而电价涨幅仅为29%，远远不能弥补煤价上涨造成的亏空，电价缺口达到8.6分/千瓦时，即使考虑发电企业消化30%，缺口仍达4分/千瓦时，年影响经济效益200亿元以上。
今年1月份，五大发电集团火电板块整体亏损，电厂亏损面上升到60%。1月份的标煤采购单价环比上升31.4元/吨，同比上升75.5元/吨。一位电力集团的高层称、按照目前的测算，按照当前的煤炭价格，年底五大发电集团将会整体亏损。“亏损总额将至少在350亿元以上。”
因此，五大发电集团目前的首要任务就是“要主动与煤炭企业、铁路部门衔接，努力提高重点合同兑现率，争取兑现率不低于80%”。一位燃料公司的负责人在接受本报采访时表示。
知情人士透露，目前，五大发电集团已经在巩固印尼、澳大利亚、俄罗斯供应渠道的基础上，进口渠道已经拓展到了哥伦比亚、美国和南非。
据海关统计，中国2010年净进口煤炭14580万吨，同比增加29%。大量海外进口煤炭的主因还是源于价格优势，目前从包头到秦皇岛港的煤炭运价为50美元/吨，而从哥伦比亚到秦皇岛港的运价则为20美元/吨。“并且，一般运输到沿海各电厂，相对于内蒙古、陕西等地的电煤而言，具有绝对的价格优势。”对此，中电联的意见是，应尽快完善煤电联动机制，缩短电价联动滞后期限，同步上调上网电价和销售电价，每度电上涨3分钱，以弥补煤电联动滞后的价差缺口。对部分煤企降低热值、降低重点合同量、提高市场煤价等变相涨价的情况，几大发电集团已联合向政府汇报，得到了发改委的支持和干预。
