针对国内外天然气价差问题,中国石油天然气股份有限公司(下称中石油,601857)董事长蒋洁敏3月5日称,中国政府有关部门正在研究解决方案,由市场承受一部分,同时在政策上给予一定支持。“最后结果肯定不会是由企业来完全承担。”
针对路透社5日的上述报道,中国石油大学工商管理学院副院长董秀成称,“天然气,与老百姓日常生活密切相关,如现在提价,要考虑市民的承受能力。”
中石油“亏气”
蒋洁敏5日称,由于国内天然气和国外有一定差距,中石油的进口天然气业务形成一定亏损。
“中石油与国外签的协议规模都比较大,另外要建设设施、运输(液态到气态通过管道运输),这些都按国外价格计算,而天然气到国内价格又低了。”董秀成说,大企业在亏损情况下,当然希望国家政府与消费者都承担一些。
中国能源报的一组数据显示,2009年,中国共消费天然气约850亿立方米,国内生产不足800亿立方米,60多亿立方米的缺口是通过进口液化天然气(LNG)弥补的。“进口天然气对外依存度将越来越大。”董秀成说。
路透社资料显示,中石油眼下拥有中国陆上逾八成的天然气储量,年产量占据全国七成。
蒋洁敏还提及了高油价问题。他称,原油价格在每桶90美元,中石油的炼油业务处于亏损,“目前就在亏损。”他认为,油价已经进入一轮为期10年的上涨周期,不过“这次中东和北非的危机以后,油价应该回落到每桶95-100美元。”
“补贴或再存续5年”
“天然气与国外采用相当的价格,与其他替代能源相比,还有一定差距。”董秀成说,“天然气价格改革非常复杂,相对煤炭、成品油、电力价格改革要滞后。” 目前天然气价格没有一套类似成品油价格管理机制,在价格管理上,中央与地方政府也没有协调好。
董秀成称,尽管去年6月中国上调天然气价格,但国产气平均出厂基准价相对国际价格仍然偏低。“国内外天然气价格倒挂,那么谁来进口?谁进口谁亏,价格机制不改是不行的。”
董秀成说,天然气整个产业链是垄断的,没有竞争哪有市场,天然气价改动大方向是市场化。
据董秀成介绍,天然气产业中,除三大国有公司(中石油、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司)控制上游资源外,各家公司的管网并不相连,尚未在全国形成统一整体的管网,各大公司自产、自输、自销。
董秀成建议,天然气价格必须要与油、煤等其他能源价格挂钩联动,不同能源价格之间差距不能太大,另外国内外不同气源的天然气在同一城市的最终售价应该一致。 对此,厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强称,天然气价格以政府补贴控制的价格会改,但至少在今后5年,完完全全交给市场还不是特别容易。
林伯强提醒,“天然气价格改革,就是要涨价,在目前通胀背景下谈天然气改革是不合适的。”