成品油价格既关乎国家经济命脉,又涉及百姓福祉,进一步改革成品油定价机制再次成为本次两会代表关注的焦点话题。3月9日,记者在采访中了解到,出席全国两会的多位代表、委员建议,尽快完善成品油定价机制,定价准则要从注重企业利益转为注重民生利益。
我国自2009年1月1日启动新的成品油定价机制以来,成品油价格一共调整了13次。这期间,国际油价涨跌互现,而国内成品油价格却涨多跌少,基本呈现单边上涨之势,遭到了广大消费者的质疑和诟病。
全国政协委员、重庆市副市长吴刚指出,我国现行的成品油定价机制,一方面以国际市场价格为调整标准,但另一方面又时时辅以行政手段干预。加之石油化工企业从生产到销售的组织链条皆以半企业、半行政的形式存在,反映到成品油定价机制上,呈现出的就是个半成品。他建议国家发改委在目前物价总水平居高不下的形势下,尽快改革成品油定价机制,增加调价机制的透明度,从注重企业利益转为注重民生利益。他表示,“成品油定价机制的改革越早越到位,价格才越能还原真实,才能真正化解老百姓对政府宏观调控的意义、能力和水平的疑虑。”
全国人大代表于晓玉向大会提交了《关于完善成品油价格形成机制的建议》,指出应改变国家发改委一家定价的格局,形成商务部、国家发改委、国家能源局等部门联合提出指导价,中国消费者协会参与提出意见,国务院确定指导价格的新的成品油价格形成机制,使得价格调整制度化、透明化、公开化。
全国政协常委、原国家能源局局长张国宝表示,目前的能源定价机制有进一步改革的必要,但是能源价格是牵动经济全局乃至老百姓福祉的重大问题,因此要从全局来考虑,根据宏观经济选择适当时机制定合理的政策。
全国政协委员、原国家能源领导小组办公室副主任马富才则透露,国内目前的成品油价格中,政府税收比重占45%。所以他建议,在改革成品油定价机制的时候,应综合考虑税赋负担,适当提高资源税税率。他同时建议,价格机制一旦制定形成,就要严格执行。
据了解,“十二五”规划纲要草案明确提出,我国将进一步完善成品油价格形成机制,积极推进成品油市场化改革。