在宁波召开的第十二届中国氯碱论坛获悉，为更好地促进氯碱行业的健康发展，“十二五”行业四大发展目标已经确定：实现总量控制、提高产业集中度、节能减排、技术进步。其中，推行责任关怀以及从低汞化向无汞化发展等，被提到了行业发展的突出位置。会议提出，到2015年，全行业普及使用低汞触媒，吨聚氯乙烯的汞消耗量下降50%，加快无汞触媒研发，力争尽早实现聚氯乙烯行业无汞化生产。
据中国氯碱工业协会理事长李军介绍，“十一五”以来，我国氯碱工业聚氯乙烯、烧碱产能保持世界第一，但因为缺乏有效调控，产能扩张过快，行业存在集中度低和布局不合理等问题。2010年，全国烧碱生产企业共176家，总产能3021万吨，装置开工率69%；聚氯乙烯生产企业共94家，总产能2043万吨，企业多集中在西部地区，与市场需求脱节，产能利用率不高。此外，安全管理水平也跟不上行业快速发展的步伐。
为此，在“十二五”时期，氯碱行业提出了四大发展目标：一是总量控制目标，即烧碱产量控制在2800万吨/年，年均增速控制在7%；聚氯乙烯产量控制在1500万吨/年，年均增速在8%，提高有机氯产品比例。二是产业集中度目标，即通过企业兼并重组，提升产业集中度，提高资源利用效率，增强行业整体的市场竞争力。三是节能减排目标，即逐步淘汰普通金属阳极隔膜法工艺，积极推行氯碱行业清洁生产方案，聚氯乙烯生产推广使用低汞催化剂，实现“三废”达标排放。四是技术进步目标，即鼓励采用国产化离子膜技术、扩张阳极与改性隔膜技术等。
李军介绍说，为实现“十二五”发展目标，全行业将着重抓好以下工作：一方面，要推进产业整合，利用《产业结构调整指导目录》，建立健全退出机制，淘汰落后产能和工艺。对没有按行业标准进行节能减排改造的烧碱装置，东部在2～3年内淘汰，西部在3～4年内淘汰，且淘汰的落后装置不能异地使用。另一方面，要重点推行责任关怀，加强安全和环境管理，实现资源循环利用和清洁化生产，并加快技术进步，推进低汞化，加快无汞化进程。
