国光石化案出现重大逆转,台湾地区领导人马英九4月22日下午率领各“部会”首长共同表态不支持国光石化在彰化设厂。他透露国光石化的最大股东台湾中油公司在董事会中也提案反对彰化投资案。
“面对新世纪节能减碳的挑战,必须有新思惟、新做法,石化业也不例外。从环境评估结果可看出国光石化对当地生态环境冲击超过负荷,这时决策者应该表达态度。”马英九及“部会”首长的声明等于正式宣告“争议六年多的国光石化投资案画上句号”。
“国光石化案讨论过程,是很好的公共政策决策形成过程,让大家理性、完整表达意见,以数据及证据让事实说话,问题越辩越明,这是民主深化的典型。”马英九强调国光石化开发案凸显经济与环保的潜在冲突,但他期盼台湾能透过理性讨论在可持续发展与经济增长中找到平衡。
但马英九的决定未能让风波停息,“当政府以政治手段处理产业问题,将偏离经济发展的正常轨道,”台湾综合研究院院长吴再益表示。“台湾的石化产业若没有新投资、新技术,将不可能带动新一轮增长。”
台湾“经济部”数据显示,国光石化彰化投资案的投资金额将超过新台币6300亿元,附加价值每年约2800亿元,将直接和间接带动就业25万人,还将连带影响包括奈米技术、生物科技、光电、医疗、纺织、橡胶、绿能等岛内新兴产业的原料供应,及电子业对外招商的计划,因此外界担心马英九的决定将对岛内经济造成严重冲击。
台湾“经济部长”施颜祥强调,台湾不会放弃发展石化业,也不会不建石化厂,现阶段除了想办法补足未来乙烯的缺口,也会积极支持石化产业往“高质量”与“高价值”方向发展。
此外,“经济部”还将着手评估轻油裂解业前往中国大陆投资解禁的事宜。施颜祥说“国光石化未来的落脚地点,岛内、外都不排除,最有可能的方向是针对不同部门做不同的布局分配。”
台湾中油公司董事长朱少华表示,“若去中国大陆投资得考虑政治风险,如果两岸关系紧张,原料供应就可能出问题。”施颜祥回应称,若解除轻油裂解厂赴大陆投资的限制,将会有附加条件,例如要求将一定比例的乙烯运回台湾,且将以开放民营企业为主。
相较台湾民意对石化的强烈反弹,马来西亚及印度尼西亚则对国光石化案跃跃欲试。“台湾行政院长”吴敦义坦言,已有行业专家到这些国家勘察。
马来西亚国际贸易及工业部副部长慕克里兹(Mukhriz Mahathir)在4月中旬对媒体公开表示欢迎国光石化到马投资建厂。他强调,只要贸工部对国光石化案进行评估,确定这个案子能为马来西亚带来好处,贸工部将向台湾争取到投资,并为投资者提供支持。