业界高度关注的《石油和化学工业“十二五”发展指南》（以下简称《指南》）终于浮出水面。4月25～26日在北京召开的中国石油和化学工业联合会三届二次理事会，讨论并原则通过了这一指导石油和化学工业“十二五”发展的纲领性文件。《指南》明确了石油和化工行业“十二五”发展的目标和任务。
《指南》全文共分5章，分别是：“十一五”行业发展的主要成就和问题，“十二五”行业发展面临的形势，“十二五”行业发展的指导思想、战略目标和主要任务，“十二五”重点行业发展方向，实现“十二五”发展目标的措施建议。
根据《指南》，“十二五”期间，石油和化工行业将力争实现六大战略目标，完成六大重点任务。这六大战略目标分别是：行业保持平稳较快增长，自主创新能力显著增强，产业结构明显优化，节能环保跃上新台阶，质量品牌竞争力明显提升，本质安全水平大幅提高。六大重点任务分别是：调整优化产业结构，全面提升科技创新能力，促进行业节约安全清洁发展，实施“质量兴业”战略，提升对外开放层次和水平，构建大中小配套协调的行业企业体系。
为了推动“十二五”期间石化行业转变发展方式取得实质性进展，《指南》还提出了一些约束性指标。如，行业总产值年均增长10%以上，到2015年，行业总产值达到15万亿元；重点企业研发投入占销售收入的比重达到3%以上，突破80～100项重大关键、共性技术；2015年，精细和专用化学品率提高到45%以上；销售收入过千亿元的企业超过15家；2015年，万元工业增加值能源消耗和二氧化碳排放量均比“十一五”末下降15%，化学需氧量、氨氮排放总量减少12%，氮氧化物排放总量减少10%，二氧化硫排放总量减少7%，化工固体废物综合利用率、处置率达到90％；在重点领域组建8～10家产业技术创新战略联盟，建设5～8个国家工程（技术）研究中心、8～10个国家工程实验室、15～20个国家级企业技术中心；到2015年，自主品牌国内市场占有率达到90％，形成500个行业知名品牌和10个世界级自主品牌。
在石化联合会三届二次理事会上，石化联合会常务副会长李寿生就《指南》的编制背景和主要内容进行了说明。
