今年全国两会期间，中央领导对江苏“十二五”发展提出了“六个注重”新要求，其中最核心的要求就是江苏加快转变经济发展方式要走在全国前列。处在这样省域经济发展的新形势下，江苏石油和化工行业发挥化工大省优势，克服资源环境容量短板，正迎来转型发展的战略机遇期和攻坚期。“十二五”期间，转型将充当江苏石化行业发展的新引擎。
改革开放以来，江苏经济社会发生过“三次转型”。第一次是上世纪80年代，以发展乡镇企业为标志，加快推进工业化进程，实现了由农业大省到工业大省的转型；第二次是上世纪90年代，以扩大开放为动力，大力发展开放型经济，实现了由封闭半封闭到全方位对外开放的转型；如今，江苏正处于第三次经济转型，其核心就是大力推进科技创新，提高科技进步对经济增长的贡献率，推动更多的江苏制造向江苏创造提升。
江苏是化工大省，“十一五”末全省石化产值达到1.1万亿元，其支柱性产业地位愈加凸显。但是，江苏又是资源相对贫乏的省份，除了有较为丰富的盐矿之外，其他资源较为短缺，特别是约70%以上的能源需要从外调入。同时，在已经形成的沿江、苏锡常等五大地域板块中，还存在着产业关联度不高、优势产业不突出、重复建设普遍、地域特色不明显等弊端。特别是全省沿长江8市中，有数十家化工园区依江而建，环境容量和保护母亲河压力日益加大。因此，限于资源和环境束缚，再继续扩张传统石化产业规模面临着诸多制约。在这种现实背景下，江苏石化行业转型升级迫在眉睫。
为此，江苏石化行业“十二五”发展规划提出了以下基本思路：构筑高新技术“龙头”，转变增长方式，调整产业结构，优化产业布局，推进自主创新，完善区域布局，发展新兴产业，突出集约发展，做强化工园区，做优高端精细化学品和化工新材料，做大若干个大型资源和能源储备基地，做实创产业品牌和产品品牌，做精技术创新和专利创新。
对比一下不难发现，江苏石化行业转型升级摒弃了传统“三高一低”（高能耗、高污染、高危险、低效益）的粗放型增长方式，全行业将以节能环保、生物技术、新能源、新材料、新医药等战略性新兴产业为纽带，以绿色化工及低碳经济两种发展模式为准绳，用科技手段加以整体推进。
在统筹考虑环境、资源条件，结合省内各地区实际情况的基础上，江苏提出将重点打造新的三大石化产业聚集区：一是做精做优沿江化工产业带。沿江石化产业要充分利用装备、技术、人才集中优势，设计不同的产业链，做到差异化发展。利用已有石油加工、基本有机化工原料和市场有利条件，大力发展高端精细化工产品。二是做大做强沿海化工产业带。利用优良的临港物流条件，重点发展石油化工、基本有机化工、农用化工、盐化工等基础产业。抢抓沿海开发机遇，加快布局沿海地区大石化建设，发展石油化工及下游延伸产品，形成炼油、乙烯及衍生产品加工一体化的产业格局。同时加强承接新材料、新能源、节能环保、重大成套装备制造等战略性新兴产业，构建现代产业体系。三是做专做特优质资源聚集区。沿河化工产业带（沿苏北灌河总渠和苏北大运河）因地制宜进行区域分工和地区规划，积极拓宽煤、盐、油和可再生生物质资源加工利用渠道，在盐化工、农用化工、能源化工等领域实现新突破。
据悉，江苏省提出，到2015年全省新能源、新材料、生物技术、新医药、节能环保等六大新兴产业销售收入将超过5万亿元。其中，石化产业经过转型升级，整体发展也将跨上一个新的台阶。比如，高新技术产品产值快速增长，新兴产业比重将大幅提高，化工新材料、高端精细化学品、生物医药和新能源产值占石化全行业总产值的比重达到70%以上。到“十二五”末，江苏石化行业现价总产值将达到3万亿元，经济总量占全省工业经济总量14%左右。其中，化工园区经济总量比重快速跃升，建成6～8个大型石化物流基地，10～12个大型各具特色、各有专攻的石化生产和研发基地。
