4月21日，国家发展改革委向省市发改委、工信委、物价局以及电力公司等印发了《有序用电管理办法》的通知，要求各级电力运行主管部门不得滥用限电、拉闸措施，导致影响正常的社会生产生活秩序。而在通知出台之前，电荒已悄然来袭一月有余，起初仅在江苏、浙江等地，随后逐步蔓延至全国多省市地区。
针对电荒提前到来的原因，各界众说纷纭，但无论起因如何，长期积累的煤电矛盾都将需要着手解决，在改革的过程中，重点用能行业势必会受到影响，企业应居安思危，以积极的心态提高整体实力。目前，部分地区已出台相关有序用电方案，浙江在制定严格的有序用电方案的同时，并对部分高耗能企业实行“开三停一”、“开五停二”的限电措施。广东对钢铁、水泥、电解铝、铁合金、电石、烧碱、黄磷、锌冶炼八大类高耗能产业陆续实行错峰生产。因此为缓解电荒而开展的有序用电，势必对氯碱及相关上下游行业产生不同程度的影响。
从近期氯碱主要产品市场情况来看，节能减排、有序用电导致部分企业开工负荷降低，成为助推市场价格攀升的主要因素之一。烧碱市场价格自3月中旬开始一路上涨，其中32%离子膜烧碱平均价格由3月中旬的664元/吨涨至目前的809元/吨，涨幅达22%。华东、华南等地区多数氯碱企业因降幅影响，没有库存货源。但是在价格攀升的背后，氯碱企业更为关注的是面对日益突出的煤电矛盾，资源性价格改革对企业运营的影响。在今年4月份召开的中国氯碱论坛会议上，与会专家分别指出电力价格调整或将于近两年内执行，一旦执行，势必会加大氯碱企业的生产运行压力。
“十二五”期间，节能减排的压力并未减轻，相反将是我国产业结构调整的关键时期。在这一复杂多变的关键时期，有序用电仅仅是调整的开端，加之产业结构调整目录2011版的发布，更为加大了氯碱行业的运行压力。中国国家发改委能源研究所所长助理姜鑫民近期表示，“十二五”期间要实现中国石化行业“由大变强”，应对来自国际市场的竞争，结构调整是发展重点。
因此，结构调整也将成为氯碱行业的核心发展任务，综合考虑产能分布特点进行布局，加大技术革新与推广力度，进一步推动园区循环经济发展，淘汰落后产能，发展高端产品，以差异化、高价值的企业竞争力带动行业发展。
