我国是全球造纸工业最具增长力的国家，目前纸和纸板的总产量、消费量均超过美国位居世界首位。与此同时，世界最先进的现代化大型纸机已经进入我国，并越来越趋向于自动化、大型化和高速化，对我国造纸化学品的发展提出了更高的要求。为加快实现我国造纸化学品行业结构优化与技术升级，《造纸化学品行业“十二五”发展规划》确定了行业的五大重点任务：
大力发展非木材纤维和再生纤维专用化学品与关键共性技术。我国造纸行业面临造纸纤维资源严重短缺的问题，造纸纤维原料中非木材纤维和废纸纤维约占78%，尤其是再生纤维已占62%。为此，需要开发非木材纤维和废纸纤维专用化学品，特别是网络型纸用干增强剂。网络型纸用干增强剂可大幅度提高二次纤维生产的包装用纸和纸板的抗拉强度和抗压强度，可以生产出对挺度、耐折度等有特殊要求的高档纸板，还能提高薄型纸的裂断长，或在裂断长指标不变的情况下减少商品木浆的加入量，增加二次纤维的使用量，并可减少纸的断头和掉毛、掉粉，提高纸的印刷适应性。
同时，发展再生纸的关键共性技术，如经过印刷的废纸回用需要脱墨剂和脱墨技术；在废纸中有许多胶黏剂等杂质，处理不慎在抄造时会产生黏缸、黏网等情况，造成抄纸障碍，因此需要开发新型抗干扰干增强剂两性阳离子丙烯酸—丙烯酰胺水溶性聚合物等树脂障碍控制剂。
大力开展造纸废水综合治理专用关键化学品与应用技术研究。造纸废水综合治理技术是通过采用化学与生物、有机与无机、合成与复配等技术的集成创新，源头治理与末端治理的相互结合方式达到造纸废水综合治理。在源头治理方面要重点开发新型高效助留、助滤剂，与纤维结合力高的层间增强剂和表面施胶剂及应用技术；在末端治理方面，要开发高效废水处理化学品及其应用技术和装备，努力使造纸行业吨纸的用水量和排水量降到国际先进水平。此外，还要注重发展新型造纸工业用消泡剂，包括耐高温耐强碱有机硅消泡剂和水相体系非有机硅消泡剂。
大力开发高档纸和特种纸专用关键造纸化学品与应用技术。对造纸化学品依赖度大的高档纸、特种纸是我国的紧销产品，也是造纸行业的高利润区和转型升级的目标。随着经济的快速发展和人民生活水平的提高，人们对高档纸和特种纸的需求逐年提升，如数码技术的发展，促使数码用纸的需求加快；水果包装纸，可以使水果变得更鲜艳可口；现代住房安全装饰，要求开发阻燃装饰纸；另外还有热敏纸、抗静电纸、导电纸、防伪纸等都需要各种特殊的专用化学品。在这一方面，发展以下3个专用化学品是重点任务：液体荧光增白剂和高白度纸用荧光增白剂，新型纸张表面施胶剂，高档纸专用新型环保型涂布胶黏剂。
配合造纸行业产品规模技术提升与结构优化，加大造纸化学品新产品、新技术、新工艺的开发，重点向规模化、专用化、系列化方向发展。大力发展中碱性浆内施胶剂、专用表面化学品、沉积物控制剂、新型助留助滤体系等具有自主知识产权的造纸化学品新产品，重点向规模化、专用化、系列化方向发展，在一些重要品种上达到国际先进水平。
大力发展造纸化学品共性关键环保技术及清洁生产工艺。针对行业节能减排和低碳生产现状，“十二五”期间大力发展变性淀粉、聚丙烯酰胺、施胶剂等几个大类化学品的共性关键性环保技术及清洁生产工艺。
变性淀粉连续自动化清洁生产工艺主要是通过对连续化应用关键装备集成技术、粉体流态化技术、快速催化连续化反应技术、自动化控制技术、质量快速控制技术等关键技术的实施，达到连续自动化清洁生产工艺。
环保型AKD蜡及其连续化生产技术将在酰氯化工艺、无溶剂法生产技术以及连续化生产工艺进行创新，通过新型的反应设备和自动化生产工艺，有效地减少环境污染，达到连续自动化清洁生产工艺。
