17日,商务部就石油流通行业发展发布指导意见,提出要把深化改革、扩大开放作为推进石油流通行业发展的根本动力,进一步完善管理体制机制,促进多种所有制主体共同发展,建设统一开放、竞争有序的现代石油流通市场体系。
商务部表示,“十二五”期间,石油流通行业要以满足生产生活需求为根本出发点,统筹城乡网点布局,加强成品油供应薄弱地区分销网络建设,提高石油流通企业服务质量和服务水平,进一步拓展终端网络服务功能。公平市场准入、完善退出机制,加大行业监管力度,营造公平竞争的市场环境。将绿色、环保、低碳作为石油流通行业加快转变发展方式的重要方向,妥善处理好资源环境承载能力与行业发展的关系,实现石油流通行业的可持续发展。
商务部同时表示,石油分销体系要进一步完善,形成多种所有制主体共同参与竞争的市场格局。石油市场供应保障能力要进一步增强,应急保供机制更加健全,商业储备体系初步建立。到2015年,国内原油和成品油销售量分别达到5.3亿吨和2.9亿吨,基本满足国内不断增长的生产与消费需求;成品油批发企业常备库存量不小于上年度平均15天销售量。石油流通效率及现代化水平要进一步提高,与此同时,要积极开展节能减排工作,能源消耗强度和二氧化碳排放强度大幅下降。石油市场监管体系也要更趋完善,市场秩序更加规范有序。