金秋十月，长庆石油勘探局以钻井、录井、井下作业、地面建设等各方面取得的历史同期最好成绩和企业收入同比增长16.54%的喜讯，向党的十七大献上了一份厚礼。
记者采访后认为，长庆局之所以能够步入又好又快的发展轨道，其秘诀主要是坚持科学的发展观，实施了靠管理、靠科技、靠和谐提速和用质量、安全为保证的“三靠两保”管理思路，实现了由外延式管理向内涵式管理的转变，保证了管理的科学性、连续性、整体性和递进性。
补上短板的新思路
与众多的石油企业一样，长庆局在管理历程上走过了行政命令式管理、岗位责任制管理、承包经营型管理及企业现代化管理的过程。进入市场经济，特别是面对国际化竞争的全新环境，长庆局通过研究分析后发现，不同阶段所采取的管理形式，尽管在促进企业发展中起到了举足轻重的作用，但在提高管理执行力方面的一些根本性问题，并没有得到很好解决。具体表现在：一是企业基层管理单元对政策的执行力随着上级组织监督力度的大小而经常发生变化，检查勤了就落实得好，没有真正体现出“三老四严”、“四个一样”的严谨作风；二是“运动式”的管理措施多，造成了管理上的走过程应付差事现象，如每年开展的“安全月”、“节能周”等阶段性活动，活动一来“齐抓共管”，活动结束“风过雨停”，管理的连续性不好；三是由于统一的管理理念不明确，基层管理单元之间在处理队伍、市场、质量、效益、速度、科技等管理要素的关系上，协调性不好，有避重就轻、顾此失彼的现象。
进入2007年，长庆局突出“以持续整体提速为核心和质量为根本、安全为保证”的发展主题，以新的理念作指导，提出了“三靠两保”管理思路，使各项工作都迈上了“稳健推进”的发展轨道。
“三靠两保”的实践回放
按照“三靠两保”的管理思路，长庆局在企业发展中科学处理速度、质量和安全的关系。在发展速度上，这个局紧紧抓住管理、科技、和谐三条线，实现了稳步提速、持续提速和整体提速的最佳效果。管理线上，这个局巧走三步棋：一是通过推行扁平化管理和信息化建设，提倡机关干部靠前指挥，就近服务；二是合理实施结构调整，及时在新拓展的陕北油气区成立了相关的采油采气技术服务企业，实现了围绕发展的跟进服务，增加了新的经济增长点；三是实行一责到底的层层责任负责制，在工作目标确定以后，积极推行自主管理，员工队伍的内动力得到了根本性的激发。
科技线上，根据各行业的不同情况，以培育具有个性特色的“撒手锏”技术为契机，在钻井、井下作业、地面建设等方面分别推广PDC钻井、一趟钻工程、不动管串压裂和标准化设计、模块化施工等自主创新成果，与两年前相比，综合施工速度提高了30%以上，钻井系统今年在比上年晚启动15天的情况下，前9个月反而多打进尺60万米，由于提速原因，相当于增加了20套钻机的生产能力。
有效的速度是企业发展的基础，而质量又是企业生存的命根子。长庆局在油田内部和国内市场稳步拓展的基础上，依靠良好的信誉和质量使国外市场大踏步发展。继进入厄瓜多尔、乌兹别克斯坦、苏丹等国家的工程技术服务领域后，8月27日，这个局与土库曼斯坦国签署的最大一笔海外钻井项目，已鸣机开钻，进入正式施工阶段，合同总金额达1.5亿美元。
值得一提的是，长庆局把安全工作作为一切工作的出发点。“安全是天、是责任、更是政治和大局”的理念，已被摆到了至高无上的地位。定制度，让违章的事无缝可入；抓管理，让违章的人无路可走，成为长庆局从上到下安全管理的显著特点。近两年，这个局在层层建立安全监督管理体系的同时，投入2亿多元资金，配备安全防护设施和进行废旧设施的改造，给一线作业现场建起了牢固的安全生产防护墙，职工高兴地说：“现在干起活来可真的放心了！”
效应及带来的思考
一是“三靠两保”的管理思路通俗易懂，其管理方法“实用、适用、直接、简单”，便于基层操作，见效快，在基层的执行力好。
二是从根本上提高了基层管理的整体水平。由于该管理思路的内容包括了生产、安全、质量、科技等企业生产管理的各个要素，整个管理过程哪个环节出问题、有漏洞都一目了然，容易找准工作的切入点。
三是深化了提速内涵。由于把管理、科技、和谐作为提速的“三靠”因素，促进了各级人员在观念上由一维提速向多维提速的转变。如钻井创新的大缸套循环泥浆、井下作业推行的一场双机作业等促使了施工速度的大幅度提高。其中井下作业速度提高了50%以上。
四是强化了基层大练内功的意识。管理水平的提高，对职工队伍的素质提出了新的更高要求，各基层单位采取技术比武、岗位练兵、师徒结对等多种形式，强化职工的技能培训，职工的参训率达到80%以上，涌现出各级各类技术尖子800多名，有50多名同志获得了省级技术能手称号。
五是推动了企业的整体协调发展。按照“三靠两保”的管理思路，在企业各行各业实现快速发展的同时，经营收入也呈现出迅猛强劲的增长势头，企业以质取胜的呼声更加响亮，安全生产的基石更加稳固，管理机制、制度执行得更加顺畅，生产经营步入又好又快的发展态势。
