全国人大代表、甘肃电投集团总经理、党委书记李宁平说道表示，如果煤电企业长期巨亏的情况不改变，处处闹电荒，发展实体经济没有后劲。
李宁平对记者表达了自己的担忧：实体经济是经济发展根基，电能是发展实体经济的动力，但是长期以来煤电价格形成机制不顺的局面，从根本上阻碍了实体经济的发展。
甘肃电投集团公司是甘肃政府出资设立的政策性国有大型投资企业，承担着全省电源项目及其他重大项目的投融资、参控股建设、管理，对煤电企业目前困境和由此导致的实体经济发展缺乏后劲的局面感触颇深。
李宁平分析，这几年全国闹“电荒”严重的多是山西、河南、贵州这样的产煤大省，有的地方火电企业难以生存，被低价转让或贱卖。
在李宁平看来，随着放开煤炭市场，煤炭价格总体不断上涨，而火电上网电价采取计划定价，并未随燃料成本而变化，由此造成了“市场煤”和“计划电”，让众多火电企业经营陷入困境，并发展为全行业的大面积亏损。
“到处缺电、限电，整体电能不足，导致发展实体经济普遍缺乏能源支撑。”李宁平说，国家要振兴实体经济，首先必须理顺煤电价格形成机制，落实煤电价格联动机制，采用竞价等方式形成公平的火电上网的价格，确保发展实体经济能有充分的“电能保障”。
