“放开民企成品油进口权”呼声再起

   2012-03-20 中华工商时报中华工商时报

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    在国际油价不断飙升并居高不下的压力下,国内成品油市场迎来了今年第二次油价上调。国家发改委19日在官方网站上发布:从20日零时起,国内汽油、柴油上调600元/吨。

    国内油价逼近10元/升

    按照这一标准,国内93号汽油零售价格约合上调0.44元/升、柴油零售价格约合上调0.51元/升。据中石化北京销售公司提供的数据,此次调价后,93号京标汽油为8.33元/升,97号京标汽油为8.873元/升,98号京标汽油为9.42元/升。

    今年以来,受到地缘政治等多种因素影响,国际油价一直在不断刷新纪录。市场监测数据显示,3月份以来,国际原油价格维持在103-108美元高位。截至3月15日收盘时,纽交所4月交货的轻质原油期货价格收于每桶105.11美元,伦敦布伦特4月交货的原油期货价格收于每桶123.55美元。

    今年2月8日,国家发改委导入了今年首次成品油价格上调,汽柴油出厂价上调300元/吨,由此国内成品油消费步入了“8元时代”。据统计,北京93号汽油零售价达到7.85元/升,上海93号汽油零售价达到7.79元/升,广州93号汽油零售价达到7.89元/升。

    统计数据显示,今年首次调价后,我国汽柴油价格重新回归到历史最高的价格。而此番二次调价后,这意味着国内汽柴油价格再度刷新历史最高纪录。

    业内专家强调,国内油价逼近10元/升,国内的消费者必须有心理的准备,且这还要树立长期的观念。

    定价机制改革不容迟缓

    目前,国内成品油价格调控对企业的影响,主要通过石油企业内部上下游利益调节机制进行疏导和消化。

    国家发改委强调,价格长期不到位,也会导致炼油企业巨额亏损,严重影响企业生产和再投入积极性。特别是地方炼油企业作为独立的加工企业,无法通过上游补下游的方式缓解亏损压力。

    记者注意到,在今年首次成品油价格调整时,国家发改委就表示,有关成品油价格机制改革措施仍在论证过程中,在各方面基本达成共识后,拟向社会公开征求意见。

    事实上,国家主管部门一直在对2008年底出台的现行成品油价格形成机制运行情况进行总结评估,并在此基础上进一步研究提出了成品油价格改革完善方案。

    业界专家认为,鉴于趋向与国际油价变动同步,国内这一改革主要是围绕缩短调价周期、加快调价频率,改进成品油调价操作方式以及调整挂靠油种等方面内容。

    值得关注的是,一年多以来,WTI油价与布伦特维持着宽幅价差。目前前者比后者便宜接近20美元/桶。近日有消息称,在新的定价机制里,价格相对便宜的WTI原油价格将被新纳入成品油定价的参考油种之中。

    业界专家分析,如果WTI价格纳入参考,我国成品油调价所参照的三地原油价格将变成四地原油价格,而四地原油均价的涨速也许会慢一些。

    鼓励民企参与进口业务

    需要指出的是,这些年来我国石油消费持续增长,对外依存度不断提高,2011年超过了56%,我国石油供应安全正面临着严峻的挑战。

    中国商业联合会石油流通委员会会长张友山强调,无论从充分利用国际国内两个市场、两种资源保障国内成品油市场供应的角度,还是从运用价格杠杆促进石油资源节约的角度,国家都应该准许并鼓励民营企业参与石油进口业务。

    根据中商石油委对俄罗斯及周边一些国家多次考察调研,目前,俄罗斯的油价十分便宜,比我国每吨便宜3000多元人民币,阿塞拜疆油价每吨便宜5000多元。

    值得注意的是,在今年两会前,一个有关“放开民营企业进口成品油为主题的会议”在中国商业联合会悄然举行。与会者来自国家多个层面。

    据了解,在此会上,形成了一个“关于放开民营企业进口成品油的建议”的报告。而该报告强调,民营企业经营灵活,不需要国家资金,国家不承担任何风险,对政府、企业和老百姓都是一件好事,最终受益的还是国家。

    目前,此报告通过今年两会已提交给国家主管部门。据内部人士透露,国家主管部门正在加快研究和落实。
 

 
 
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