“这真是一个大胆的举动”,路透社昨天感慨的“这”,指的是中国发改委宣布20日大幅上调成品油价格的决定。让西方舆论意外的是,中国会在距离上次提价不到6周时间内再次上调油价,且“涨幅超过预期”,以至于“中国私家车主只能眼睁睁看着油价升到比美国还高20%的水平”。西方分析家进而揣测“中国政府不再担心通货膨胀”,“近来炼油亏损的中国石油企业也将因此赢得喘息”。但“油价进入8元时代”在中国引发的并不仅有媒体的高曝光率,还有民间的牢骚与争议。有学者提出,中国人为高油价承担的成本已经比欧美国家高很多,政府需要权衡的不仅是石油企业的利益,还有普通百姓的情绪。同样的“加油站痛苦”也在折磨美国,受“油价逼近历史纪录”所逼,奥巴马不得不公开与政治对手斗嘴,他的支持者则强调“遏制油价上升是任何美国总统都玩不转的游戏”。西方舆论有一种悲观预期,认为高油价会成为威胁全球经济的“下一个希腊”,同时让“如何在高油价时代生活”成为一道全球性课题。
罕见涨幅被称大胆之举
“中国多座城市加油站前汽车排起长龙,甚至导致路面拥堵,有些加油站被迫停业。”德国财经网昨天用这段文字记录了19日晚的中国。文章说,导致出现这种场景的,是中国发改委宣布于20日零时起进行今年第二次成品油价格上调。路透社说,中国汽柴油价格涨幅达6%—7%,每吨零售价格上调600元人民币,这是中国油价33个月以来的最大涨幅。美国彭博社说,这是中国在不到6周内第二次提高油价。
“我原以为涨幅只会有3%,这真是发改委一项大胆举动,看上去由于最近通胀率大幅下跌,提高油价找到了政治上适宜的窗口期。”香港未来投资分析师戈登·关这番评论20日被路透社等西方媒体广泛转引。路透社称,中国私家车主们眼睁睁看着油价上涨到比美国还高20%的水平,与中国自己3年前的油价比,涨幅也达到50%。彭博社说,提价是一个信号,说明在中国CPI指数创20个月来新低的情况下,中国“反通胀运动”已终结。BBC也说,中国政府看上去不那么担心通胀了。
“中国最新的油价上涨将给中国的石油巨头企业喘息的空间”,美国《华尔街日报》19日说,国际油价不断高企让中石化在去年前三季度炼油亏损231亿元人民币,中石油炼油亏损415亿元人民币。路透社说,按照中国制定的规则,国际市场3种原油价格连续22个工作日移动平均价格上涨超过4%,国内油价就需调整,而目前涨幅已超过10%。两会期间中石油董事长蒋洁敏就已呼吁提价。文章还说,尽管涨幅巨大,但市场人士相信世界第二大石油进口国对石油的需求不会因此受到过大影响。中国发改委称,在延缓涨价的同时还适当压制了涨价幅度,如果按照国际市场油价涨幅,此次调价幅度应在每吨700元左右。
“如今中国每加仑油价已达4.43美元,比加利福尼亚州还高10美分了”,美国《洛杉矶时报》20日对中美油价做了一番比较。类似的比较在中国互联网上更多。一份流传很广的统计显示,若以95号石油价格从高到低排序,本次调价将中国油价的全球排名从110位提升到70位。“mytravelcost”网站2012年3月数据则称,世界上油价最高的国家是土耳其,油价最低的国家是委内瑞拉,中国调价后将成为世界油价第85高的国家。与刚踏入“8元时代”的中国相比,韩国、日本、法国、德国,以及瑞典等北欧国家平均油价合人民币都超过10元。美国平均油价只有每升0.85美元,委内瑞拉只有每升0.05美元。
“20日几乎所有中国媒体都在重点报道油价上涨”,这是BBC对中国的观察。在美国,油价高带来的烦恼被称做“加油站痛苦”,《洛杉矶时报》说,“如今中国也感受到加油站痛苦了”。文章援引北京的哥黄先生的话说,此次涨价后他每周要多付16美元(约100元人民币)油钱,“我们的收入没怎么涨,但食品、房价,特别是油价什么都在涨,我看了国际新闻,知道国际油价在涨,但中国油价涨这么多还是让我吃惊”。文章说,如今中国的油价几乎是2000年水平的3倍,这种涨幅无法不引起中国的工薪阶层的注意。
“中国不再是低成本天堂”,印尼《雅加达邮报》上周断言油价提升会削弱中国作为低成本天堂的吸引力时,依据的还是中国2月份提高油价后的数据。文章说,随着油价提升推高运输成本,中国将面临新通胀压力,而中国工资成本与过去比已经提高不少,现在中国的平均工资是每天4.11美元,已高于越南(2.75美元)、印尼(2.81美元)和柬埔寨(1.84美元),一些劳动密集型企业已从中国向上述国家转移。
此次油价提升也引发中国学界争议。多家中国媒体援引中国政法大学教授刘纪鹏的话说,油价上涨最终成本都由消费者埋单,由于美国的国民收入比中国高得多,中国消费者为高油价承担的成本已是欧美国家的五六倍。还有中国学者认为,老百姓和油企就像蚂蚁和大象在博弈,油价上涨有合理性,但政府也需考虑老百姓的承受力,如果“两油(中石油、中石化)”继续高高在上,定价机制不透明,民众的牢骚还会继续。中国能源投资网CEO张杰20日对《环球时报》说,油价跨入8元时代对中国来说是个坎儿,此轮涨价有伊朗、叙利亚等国际因素影响,也有春耕即将开始的问题,总体来说,油价继续上涨会是大趋势。如果从积极方面想,普通消费者将更多限制驾车出行,对节能减排会有所帮助。
中国成品油价格近年历次调整一览
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时间
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调整详情
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2012年3月20日
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全国汽、柴油价每吨分别提高600元,折合零售价90号汽油和0号柴油每升分别提高0.44元和0.51元。折合成93号汽油,价格将提高0.48元。调价后,93号汽油将从目前的7.85元上调到8.33元。
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2012年2月8日
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全国汽、柴油价格每吨提高300元,相当于90号汽油和0号柴油零售价平均每升分别提高0.22元和0.26元。
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2011年10月9日
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汽油、柴油价格每吨降低300元,全国平均93号汽油每升降0.22元,0号柴油每升降0.26元。北京93号汽油调为7.61元/升。
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2011年4月7日
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汽柴油价格每吨上调500元和400元,全国平均93号汽油每升涨0.39元,0号柴油每升涨0.34元。北京97号汽油首破8元。
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2011年2月20日
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汽油、柴油价格每吨提高350元,全国平均90号汽油和0号柴油每升分别上涨0.26元和0.3元。
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2010年12月22日
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汽油、柴油价格分别提高每吨310元、300元,90号汽油全国平均零售价上调0.23元,0号柴油上调0.26元。
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2010年10月26日
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汽、柴油最高零售价每吨提高230元和220元;每升分别上涨约0.17元和0.19元。
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2010年06月1日
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汽、柴油最高零售价每吨降低230元和220元。
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2010年04月14日
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汽、柴油最高零售价每吨上涨320元,平均每升上涨0.24元(汽油约0.24元/升,柴油约0.27/升)。
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2009年11月10日
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汽、柴油价格每吨均提高480元。
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2009年09月30日
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发改委决定将汽、柴油价格每吨均下调190元。
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2009年09月02日
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发改委决定将汽、柴油价格每吨均提高300元。
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2009年07月28日
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发改委决定将汽、柴油价格每吨降低220元。
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2009年06月30日
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发改委决定将汽、柴油价格每吨均提高600元。
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2009年06月01日
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发改委决定将汽、柴油价格每吨均上调400元。
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2009年03月25日
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发改委决定将汽、柴油价格每吨分别提高290元和180元。
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2009年01月15日
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发改委决定再次降低汽、柴油价格,每吨分别降低140元和160元。
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2008年12月19日
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汽油出厂价每吨降低900元;柴油出厂价格每吨降低1100元。
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2008年06月20日
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上调汽油、柴油价格每吨1000元,上调航空煤油每吨1500元。
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2007年11月01日
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上调汽油、柴油和航空煤油价格每吨各500元。
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2007年01月14日
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下调汽油出厂价格每吨220元;下调航空煤油出厂价每吨90元。
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2006年03月26日
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上调汽油出厂价格每吨300元;上调柴油出厂价格每吨200元;上调航空煤油出厂价每吨300元。
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2005年07月23日
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上调汽油出厂价格每吨200元;上调柴油出厂价格每吨150元;上调航空煤油出厂价格每吨300元。
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“油价十连涨”逼急奥巴马
“任何政客承诺有办法把油价降到每加仑2美元都不是真的,他们只是想要你的选票”,CNN19日说,这是奥巴马上周末在电视讲话中对共和党竞争对手的一次反击。这场斗嘴的大背景是,美国全国平均油价连续10天上涨,19日升至每加仑3.842美元,逼近2008年7月4.114美元的历史最高纪录,夏威夷州甚至达到每加仑4.48美元。英国《金融时报》感慨说,时隔4年,美国面临着又一个油价飞涨的夏天,以及一次可能由油价涨幅决定的大选。奥巴马上任之初,美国油价仅为每加仑2美元,共和党人因此要求总统为油价飞涨负全责,共和党总统竞选人金里奇还承诺,当选后将油价控制在每加仑2.5美元。
“但这种想法是荒谬的”,偏向民主党阵营的《纽约时报》说,一个根本事实是石油价格由国际市场说了算,它总有波峰和波谷,而造成起伏的因素经济衰退、中东动荡,没有任何一个国家能够控制。奥巴马本人的说法是,没有人拥有遏制油价上涨的银弹。况且当美国油价每加仑3.7美元时,德国的油价是每加仑8美元。美国能源部长朱棣文此前就曾说过,美国油价应向欧洲水平靠拢。
“美国选民已经开始抱怨了”,《金融时报》说,2/3受访者对美国哥伦比亚广播公司表示,最近油价上涨打击了他们的经济状况,其中近40%的人说困境“十分严重”。对奥巴马更为不利的是,大多数人认为总统有权对此采取重大措施,但或许这只能是在奥巴马梦中。
因油价烦恼的不只是奥巴马。新加坡《联合早报》20日说,印尼政府决定4月1日起调高油价33%,以克服财政赤字危机,但这项决定公布以后,有关有人要逼总统苏西洛下台的传闻就甚嚣尘上。苏西洛本人称,涨价决定已让他自己遭到人身攻击和安全威胁,他与妻子都收到不少谩骂短信。
事实上,不论一个国家的油价水平在国际上是高是低,老百姓对油价过高的抱怨都是普遍存在的。德国《法兰克福汇报》日前抱怨“德国汽油已经比啤酒贵了”,文章说,在德国,啤酒价格平均每升不到1欧元,而德国普通油价高达1.65欧元,价格已经接近葡萄酒(2欧元)了。法国《法国西部》则说,法国人恐怕没精力去管中国油价上涨的闲事,法国人自己的加油站里油价也已经贵得过分了。19日法国官方公布的95号汽油价格为1.645欧元/升(约合13.72元人民币)。
有人因高油价烦恼,也有人为油价基本稳定骄傲。日本《东洋经济》周刊18日称赞日本过去25年油价没有大幅上涨,是国际上为数不多的油价相对稳定的国家之一。但也有日本媒体说日本油价过去一个月内上涨了10日元(约合人民币8角),达到每升150日元(约11.3元人民币),令一些家庭感到了压力。
日本时事通讯社20日还对中国提高油价表示不解。文章说,中国在美国与伊朗对峙期间一直没有停止从伊朗进口原油,并且美欧对伊朗石油实施制裁时中国依然是伊朗石油大客户,“如此收益的中国为何还要提高成品油价格?”
“高油价会成为新希腊?”
“高油价打击亚洲消费者”,美联社14日以此为题的文章重点解释了油价高企对亚洲人钱袋子的实质性影响。文章说,受油价高涨影响,新加坡的房地产经纪人只能去买质量差但更为便宜的汽油。越南河内的出租车司机每升油要多花1000越南盾(约0.3元人民币),乘客却因车费上涨而拒绝坐他的车。文章说,通常而言,油价高涨总会成为全球经济的头号威胁。
“高油价会成为新希腊?”CNN以此为题的文章说,当中国油价出现2009年来最大涨幅、美国油价逼近2008年时的历史最高点时,外界也越来越关心伊朗局势会不会导致伊朗切断石油供应,进而使油价成为损害全球经济增长的“新希腊”。文章说,好消息是,亚洲市场油价19日跌至每桶108美元以下,沙特也说要采取措施降低油价。但IMF总裁拉加德周二的警告又给人们浇了盆冷水,法新社援引她的话称,如果伊朗断供,世界油价将上涨20%至30%,从而严重影响全球经济。