世界银行１２日发布的一份报告将２０１２年中国经济增长率小幅调低为８．２％。报告认为，中国经济正处于逐渐放缓的态势，但中国有足够的政策空间，可以应对下行风险的出现。
世界银行发布的《中国经济季报》定期对中国经济进行评估。报告认为，周期性疲软将是近期中国面临的主要问题。尽管中国经济实现软着陆的前景乐观，但也存在对于增长减速过快的担忧。从长期看，面临的主要风险是经济结构性减速后如何实现可持续发展。
世界银行此前预计今明两年中国经济增速分别为８．４％和８．３％。１２日发布的报告指出，自去年底以来，外需减弱和国内紧缩的影响更加明显，使２０１２年增长下降的幅度加大。随着全球经济转好，未来中国经济将出现温和反弹。预计２０１３年中国经济增速将回升至８．６％。
２０１１年，中国经济增长从上年的１０．４％回落至９．２％。在今年的政府工作报告中，中国将国内生产总值（ＧＤＰ）增长的预期目标进一步调低至７．５％。
“由于消费增长趋缓，投资增长减速加快，而外部需求仍然疲软，预计中国经济增长速度将会放缓。但随着中国经济过热风险渐趋缓和，中国经济有望实现软着陆。”世界银行中国首席经济学家韩伟森说。
这份报告预计，由于早先刺激性政策的退出以及房地产市场的调控，２０１２年内需对经济增长的贡献率为８．４个百分点，大大低于２００６年至２０１０年五年１０．７个百分点的平均水平。而外需将使经济增长降低０．３个百分点，也远低于这五年０．５个百分点的平均贡献率。
韩伟森强调，由于消费者信心未减，居民收入持续增长，劳动力市场基础依然稳固，中国消费增长仍然强劲。
报告指出，作为去年政策关注重点的通货膨胀已呈现下降趋势，预计２０１２年中国居民消费价格总水平（ＣＰＩ）将回落至３．２％。
最新发布的数据显示，３月份ＣＰＩ涨幅比２月份反弹０．４个百分点至３．６％。韩伟森认为，３月份物价水平虽有所抬头，但是暂时的，总体看通胀仍在控制之内。
今年一季度，中国贸易顺差为６．７亿美元，外贸增幅为２００９年第四季度以来的季度新低，２月份还一度出现贸易逆差。报告预计，由于制造业出口放缓和大宗商品价格居高，以及外商直接投资因不确定性增加而减弱，中国国际收支流入将减弱，进而抑制外汇储备增长，以及人民币汇率的升值步伐。
韩伟森强调，尽管中国经济增速的放缓将是逐步的，但目前有两个经济下行风险值得注意。从外部看，是高收入国家经济下滑加剧；从内部看，则是房地产调整可能带来的负面溢出效应扩大。
报告建议，考虑到当前经济面临的主要风险正在从通胀转向经济增速放缓，促进消费的财政政策应当是政策重点，比如针对性减税、加大社会福利支出及其他社会性支出等。也可考虑对货币政策进行微调。此外，虽然现有的房地产调控措施有助于房地产市场降温，但未来还是要依靠出台有助于提高资金成本、扩大投资机会的市场化措施进行调控。
韩伟森认为，由于当前面临较多的不确定性，政策出台需要兼顾长期效果和目标，在避免紧急过度下滑和进行必要调整之间保持平衡。
报告预计，随着出口和投资等传统增长引擎的减弱，以及人口老龄化加剧和经济面临再平衡，未来２０年中国经济增速可能会从近期的１０％下降到５％。“这需要中国从根本上加强经济增长的基础和活力，并将经济增长的重心从速度转向质量上来。”韩伟森说。
韩伟森指出，中国“十二五”规划提出要解决中国所面临的不平衡问题，这将根本性地改变中国经济的发展模式，并将对未来中国的发展产生深刻影响。
