李勇武:引导化工园区科学发展

   2012-06-02

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核心提示:引导化工园区科学发展  中国石油和化学工业联合会会长李勇武  结合行业工作和十二五规划要求,我建议园区工作在以下方面作出改
引导化工园区科学发展
  中国石油和化学工业联合会会长李勇武

 

  结合行业工作和“十二五”规划要求,我建议园区工作在以下方面作出改进:

 
  第一,在调结构、转方式上下功夫,为促进行业经济转型发挥助推作用。希望各化工园区,充分利用专业集成、投资集中、资源集约、效益集聚的优势,在提升产业结构水平、实现资源有效利用和排放集中治理方面取得重大成效,为促进行业经济转型发挥助推作用。


  第二,在建设特色产业园区上下功夫,为加快高端石化产业发展发挥带动作用。建设特色化工园区,是提升我国石油和化学工业发展水平的需要,也是推动产业结构优化升级、加快经济发展方式转变和抢占未来国际竞争制高点的需要。建设特色化工园区,既要认真考虑本区域的市场、资源和技术条件,又要深入研究国家制定的产业政策,在相互结合中找到切入点。


  第三,在提升管理水平上下功夫,为行业履行“责任关怀”发挥表率作用。作为承载实现安全、环保目标的重要载体,化工园区必须通过加强科学规划、完善准入机制与评价体系、严格项目入园条件,以及强化重大危险源及安全、环保风险防控等措施提升管理水平。希望各化工园区切实履行承诺,以实际行动向社会展示石油和化工行业推动绿色发展、改善人类生活品质、创建可持续发展社会的决心和信心。


  第四,在打造示范园区上下功夫,为推进行业健康发展发挥引领作用。在我国经济转型已经开始启动的新形势下,积极打造一批示范园区,以它们的典型经验引领全行业健康发展具有十分重要的意义。

 

  规范绿色化工园区建设
  工业和信息化部原材料工业司副司长袁隆华

 

  绿色化工园区规范化建设是一项系统工程,与行业布局调整、产业升级、兼并重组、搬迁改造、危化品管理、安全环保、节能减排、循环经济等密切相关,涉及面广、涉及部门较多。


  首先要科学选址,统一规划。园区的选址要统筹考虑城市总体功能区定位和城市建设规划,远离居民集中区、饮水源等环境敏感区域。同时,考虑到化工行业的自身特点,园区选址应满足化工生产在用水、交通运输及环境容量等方面的要求。


  其次,高标准建设公用工程,提高土地利用集约化程度。按照规划高标准建设园区路网、管线、污水处理、供热供电供气设备、标准厂房以及生活配套等设施,实现园区基础设施和公共配套设施的共建共享。要加快仓库物流、信息化等公共平台的建设,提升园区综合配套服务能力。


  再次,做好产业链设计,严格入园企业标准。园区规划要针对产业定位,进行入园企业产业链设计;对拟进入园区的项目要进行严格删选、科学论证、有取有舍。


  最后,要建立园区评价机制。对园区的整体运营情况、各项公用工程发挥的效力、各企业经营的经济指标等要进行动态考评和分析研究,健全统计指标体系,将其作为政府掌握经济运行情况的重要保障,也为园区今后的产业调整和发展提供基础和依据。

 

 强化化工园区安全管理
  国家安全生产监督管理总局监管三司副巡视员牛开建

 

  在我国化工园区快速发展的同时也带来诸多安全、环境隐患。尤其是在国家和省级化工园区之外,许多市、县级化工园区也纷纷上马,部分小型化工园区规划不到位、基础设施建设滞后、缺乏专业化的管理团队。如何解决好化工园区建设和发展过程中所存在的安全隐患,已成为“十二五”石油和化工行业所必须共同解决的课题。


  加强化工园区规划和选址布局建设。各地政府要科学制定化工园区安全发展规划;化工园区选址布局应符合规划科学性、安全合理性管理要求;开展安全规划,降低化工园区系统风险;严格把好入园企业安全准入关。


  严格安全生产监督管理。结合园区规模及入园企业数量、性质、规模、人员结构等实际情况,设置安全生产监督管理机构;化工园区安全管理机构要建立安全信息档案;化工园区所在地政府要组建化工园区安全生产专家库,鼓励和督促中小化工企业聘请专家指导,为隐患排查治理提供必要的技术支撑;定期或不定期组织对化工园区内企业开展安全生产执法检查;切实加强化工园区安全文化建设,搭建企业相互交流安全生产经验平台;推进化工园区封闭管理。


  建设高效的园区应急救援体系。化工园区所在地政府要加大投入,整合和优化化工园区专业的危险化学品应急救援资源;明确安全生产应急管理的分级原则、响应方法和程序;建立完善园区安全生产预警机制;完善应急预案并定期开展演练,建立应急救援技术档案。

 

 
 
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