国务院参事、科技部原副部长刘燕华在近日由中国国际经济发展促进会等主办的'2012首届新兴产业发展论坛'上表示，目前，国家拟定的北京、天津、重庆、上海、湖北、广东等七省市碳排放权交易试点已全面启动，试点地区抓紧制定本地区碳排放绝对量和强度两大指标方案，并建立各自区域内的排放交易体系。
去年10月底，国家发改委发布《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》，正式确定上述七省市全国首批实施碳排放交易试点。根据《通知》要求，试点地区要安排试点工作专项资金，抓紧组织编制碳排放权交易试点实施方案。
同时，要着手研究制定碳排放权交易试点管理办法，明确试点的基本规则，保障试点工作的顺利进行。据刘燕华介绍，各地区试点工作已全面展开，主要涉及测算并确定本地区温室气体排放总量控制目标，研究制定温室气体排放指标分配方案，建立本地区碳排放权交易监管体系和登记注册系统，培育和建设交易平台，做好碳排放权交易试点支撑体系建设等。
根据试点要求，2013年底在试点省市启动碳交易市场，2015年建成全国性市场。在推进国内碳交易市场启动方面，政策上最近也释放出一系列积极信号。国家发改委今年以来已核准131个CDM(清洁发展机制)项目，创历史之最。
据相关人士透露，这些已在发改委获得注册认可的CDM项目，将成为即将出台的《中国温室气体自愿减排交易活动管理办法》中所提出的'中国经核正的减排量'的一个重要来源，进而将成为未来国内碳交易市场的交易项目主体。
