近日,锦州市发改委副主任王宏在北京接受记者采访时详细介绍了中蒙俄铁路出海锦州港(7.15,-0.51,-6.66%),也是第三条欧亚大通道建设的新进展。
新通道以辽宁锦州港为起点,经过辽宁的朝阳和内蒙古的赤峰-大阪-白音华(以下简称"赤大白线")到中国边境珠恩嘎达布其口岸。再从珠恩嘎达布其口岸经蒙古国的毕其格图口岸,穿越苏赫巴托省省会西乌尔特到达东方省省会乔巴山市。
全长约1300公里,其中,中国境内近900公里,蒙古国境内420公里。而由于蒙古国的乔巴山市早有与俄罗斯的赤塔市相连的铁路,这样锦州港至乔巴山的铁路建成后,将会成为俄罗斯远东地区和蒙古国东部地区一条最便捷、最经济的铁路出海通道。
王宏透露,目前白音华到中蒙边境段已列入内蒙古规划之中,正在做预可行性研究报告;赤大白线预计明年上半年投入运营;而赤峰经朝阳到锦州港段的核准报告已经编制完毕,辽宁、内蒙古两省区合意后已上报国家发改委审批。
第三条欧亚能源通道
11月初,王宏与中国电力投资集团公司(以下简称"中电投")等几家"国"字头大型企业曾在北京会谈,特别商讨从赤峰到锦州段铁路(以下简称"锦赤线")的建设方案。
"具体由哪些投资主体参与建设还有待进一步商讨和发改委的核准。"王宏说。但可以肯定的是,将成立由中电投控股、其他国字头公司和地方政府参股的项目公司,综合负责投资、建设和运营。
按照中电投已经上报的核准报告,这段铁路将从赤峰,经过朝阳取直到锦州,全长285公里,投资约70亿。
正在建设的赤大白线已经为锦赤线提供了先行经验——赤大白线由白音华煤电有限责任公司出资建设运营,这家公司是中电投、北方联合电力有限公司和霍林河煤业集团共同出资组建的,全长361公里,计划2008年上半年就会投入使用。
届时,把白音华地区的煤炭通过铁路运输到锦州港装船运往华东、华中和华南地区,计划每年到达锦州港转运的煤炭可达3500万-5000万吨左右。
王宏向记者说明,建设新通道的动议最先来自2006年6月15日举办的上海合作组织峰会。会上,胡锦涛主席与蒙古国总统恩赫巴亚尔达成"双方要在资源开发和基础设施建设作为两国经贸合作重点"的共识。
随后,辽宁、内蒙古和蒙古国迅速相互考察,清楚地勾勒出一条贯穿南北、打通中蒙俄最为便捷的铁路出海通道。
记者了解到,目前我国与俄罗斯和蒙古国的铁路运输通关口岸已有满洲里和二连浩特。以两个口岸为节点,一条通过是由蒙古国的乌兰巴托经内蒙古二连浩特至天津港(21.15,0.09,0.43%),全长1963公里。
另一条是从蒙古国经俄罗斯边境口岸博尔贾由满洲里通关,走齐齐哈尔由大连港出海,全长2263公里。而新通道仅1300公里,具有运距短的绝对优势。
此外,截至2006年底,满洲里口岸过货量达2172万吨,同比增长24%,而满洲里口岸每年实际过货能力也仅为2000万吨;同期,二连浩特口岸进出口货运量也突破了该口岸1000万吨的吞吐能力。
内蒙古自治区政策研究室的一份调研报告认为,通过新通道除了扩大蒙东煤炭等资源外调之外,也打通了至蒙古国的能源通道。特别是新通道沿线的东部三省,苏赫巴托省、肯特省和东方省富有煤、钼、铅、锌、铀和石油等,开发前景广阔。
再进一步拓展,如果新通道远期通过蒙古国的乔巴山线向俄罗斯的赤塔延伸。那里便是是俄罗斯西伯利亚的重镇,位于俄罗斯建设之中的东西伯利亚通往太平洋沿岸的佩列沃兹纳亚湾的输油管道上,处于管道通往中国和通往太平洋沿岸的交汇处,拥有丰富的石油天然气等资源。
根据合作协议,新通道的中蒙边境至乔巴山段将由有蒙古国负责修建。
锦州的生命线
而对于中国来说,辽宁首先受益,这也为新通道赋予了振兴东北老工业基地的题材。
自2002年辽宁省的GDP达到5458.2亿元以来,经济总量均以10%以上的速度增长;到2007年年底,全省GDP将超过万亿。与GDP保持同幅增速的是用电需求量每年以13%左右的速度增长,这背后所隐藏的便是巨量的煤炭需求。
事实上,辽宁的煤炭"家底"并不充裕,每年省内耗煤13000万吨,区域内资产原煤仅6000万吨,尚缺口7000万吨,加强与蒙东,甚至是蒙古合作是必须的战略选择。
与此同时,辽宁推动新通道以锦州港为出海口还基于另一项发展战略——在辽宁"五点一线"沿海开发战略中,锦州不但以其咽喉式的区位优势占有一席位,而且肩负拉动欠发达的辽西沿海经济区整体崛起的重任。
"现在仅仅是中心位置,还不具备中心城市的辐射功能。"王宏坦言。
他进一步指出,市委提出"整体融入锦州湾开发"建设滨海新锦州,其重要标志就是到2012年,经济总量超过千亿,城市建成区面积超过百平方公里,人口超过百万,锦州港吞吐能力超过亿吨和拥有国家级开发区。
但目前仅就锦州港来说,其吞吐量仅3500万吨,集装箱45万TEU;同期营口港(14.30,-0.72,-4.79%)吞吐量在今年已经超过亿吨,大连港创下半年就突破亿吨的新纪录。
因此,对于锦州发展紧迫性和项目建设现实性来说,当务之急是积极促成赤峰经朝阳至锦州铁路通道扩能工程尽早开工建设。
"如果锦赤线明年年初开工,2010年就可以通车使用,2012年就可以达到初期3000万吨的运量,加上港口自身发展扩容至7000万吨,届时亿吨大港的目标才能实现。"
而从远期规划来看,新通道的下水规模可达亿吨吞吐量。
王宏认为,锦州经济上行,辐射带动占辽宁省经济总量20%的辽西沿海经济区,才是辽宁的全面振兴。
－－来源：21世纪经济报道
