自2011年5月开始,由包钢稀土牵头,整合北方稀土的工作有一年有余,而在这一年多的时间中,曾经多次传出整合正在顺利进行,以及整合遇阻等多种不同口径的消息,那么目前,北方稀土整合的工作究竟进行到什么程度?而传言中所说的整合顺利进行或者遇阻等情况是否都曾经发生过?
对此,记者昨日联系了包钢稀土。
被关停企业具体情况
以及补偿额度拖慢整合
2012年4月17日,包钢稀土资本运营部部长陈秀昆曾经在接受其他媒体采访时表示,以包钢稀土公司为主体的北方稀土企业整合进入收官阶段。持续了快一年的企业整合工作最快有望在年内完成。
昨日,《证券日报》记者联系上了公司资本运营部部长陈秀昆,他对记者表示,确实如他4月17日所说的那样,整合正在进行当中。“目前整合的进展情况仍不方便透露,由于公司是上市公司,整合项目的进展情况要以公告的形式对外公布。”
陈秀昆向还表示,由于这件事牵扯到整个北方地区稀土的整合,所以,肯定会有阻力,而这一阻力来自于多个方面,但是详细事项他并未对记者表明。
追溯去年5月份,内蒙古自治区政府曾发布了《内蒙古自治区稀土上游企业整合淘汰工作方案》,并且要求在2011年6月底整合完毕。当时涉及的的企业包括,35家被列入整合淘汰,13家被纳入包钢稀土重组合作范围,18家实行补偿关闭,4家被淘汰关停。
由于涉及面较广,所以,这一方案在公布后,遭到了被关停企业的强烈抵制,使得整合进度放缓。记者从了解北方稀土情况的相关人士那里了解到,对于整合的争议出自两个方面,一方面,整合方案没有考虑到具体企业的情况,一刀切的强制关停带来了职工安置等诸多问题;另一方面是,由于补偿费用较低,难以弥补企业的损失。
而随后,内蒙古自治区政府又于2011年9月27日再次发文,完善细化方案,并强力推行,要求对每个企业量身定做方案,但整合淘汰工作依旧较难执行。在几经波折后,随着政府补偿标准的提高,包钢稀土将原定只收编重组4家企业,扩大为13家,整合淘汰工作才取得了进展。
补偿金额虽已公布
具体落实尚未可知
据记者昨日,从国土资源部官网了解到,来自于内蒙古自治区人民政府网站的消息指出,为稳步推进稀土专营,自治区已对关闭的22家上游稀土企业给予补偿,对纳入包钢稀土重组合作范围的13家企业将尽快启动重组工作。
另外,消息还指出,2011年5月,自治区政府出台《内蒙古稀土上游企业整合淘汰工作方案》,将区内35家稀土原料加工企业分别列入重组合作、补偿关闭、淘汰关停的范围,希望通过对稀土上游企业的整合淘汰,最终形成由包钢统一开采、统一选矿、统一冶炼、统一经营和管理的稀土冶炼分离专营工作体制。
而根据目前最新消息来看,包钢稀土已经支付5600余万元用于补偿关闭的18户企业;对淘汰关停的4户企业,自治区政府有关部门采取了拆除企业厂房及主要生产设施、断水断电、停止工商登记年检等行动;对于纳入包钢稀土重组合作范围的13户企业,包钢稀土将尽快启动重组工作。此举将不断提升以包钢稀土为主导的北方轻稀土产业集中度。
虽然,包钢稀土已经支付了5600万元用于补偿关闭的18户企业,但是有业内人士表示,这一补偿额度虽然已经公布,而对于上述被补偿的22家稀土企业来说,细则并未公布,具体补偿金额尚未可知,如果企业仍提出异议的话,整合的进度恐怕再度被拖慢。
“从整合态度来看,包钢稀土或许并不积极,原因在于,整合进度掌握在公司手中,这一整合对于包钢稀土具有长期利益但没有短期利益。”上述业内人士指出,“从长期来看,整合后,包钢稀土可以控制整个北方的稀土生产冶炼,借此就控制了供需,未来便掌握了稀土定价的主动权。”
有分析人士也认为,北方稀土的推进对于南方稀土整合也是一个利好,使得政府能够将主要精力放到南方稀土的整合上,加快南方稀土的整合步伐。北方稀土整合完成是国内稀土整合过程中的阶段性进展,促使中国稀土产业的行业集中率大幅提高,在此过程中国内稀土出口格局也在逐步发生变化,这会提高企业在价格谈判中的话语权。