长庆石油勘探局加强企业民主管理,落实厂务公开,坚持抓基层、抓基础、抓重点、抓特色,调动员工的积极性,促进了企业又好又快发展。今年8月上旬,长庆局被评为全国厂务公开民主管理先进单位。
近几年来,长庆石油勘探局始终把加强学习、提高领导干部认识、统一员工群众的思想作为重要内容常抓不懈。局处级领导班子多次召开会议,学习厂务公开方面的文件,进行专题研讨,研究部署厂务公开工作。各基层单位坚持从强化学习和宣传教育入手,采取党委中心组学习、形势目标责任教育、办班培训、知识竞赛等多种形式,并充分利用报纸、局域网、电视等多种媒体广泛宣传,积极营造厂务公开的舆论氛围。
在推行厂务公开过程中,长庆局提出厂务公开工作任务和目标,先后出台下发了《长庆石油勘探局厂务公开实施意见》、《厂务公开监督检查办法》等近10个有关实施厂务公开加强企业民主管理方面的制度,厂处级单位及基层队站也普遍建立了厂务公开实施细则,使员工的知情权、参与权得到了保证。同时,局处两级单位成立了厂务公开领导小组,形成了由党委统一领导,行政负责,党政工齐抓共管,职能部门具体承办,工会组织协调实施,纪检监察部门监督检查,有关部门密切配合,员工群众广泛参与的领导体制和工作格局。
同时,长庆局还积极探索厂务公开的新形式、新方法,进一步健全完善了职工代表大会、职代会团(组)长联席会议、民主评议干部等民主管理平台,坚持每年定期召开两级职代会,依法行使职代会职权,做到了“六必审”。即凡是与员工切身利益有关的劳动用工、奖金分配、保险福利、生活保障、劳动保护、住房出售等重大方案必须经职代会审议通过;凡是勘探局内部改革,包括干部、人事、分配等制度都必须提交职代会审议;凡是征集到的提案都必须经提案审查委员会审议;凡是改制企业签订劳动合同,每项条款必须共同协商审议通过后才可落实;凡是局处两级领导班子成员,每年必须自觉向职工代表大会进行述职,接受民主评议;凡是经职代会测评,信任度达不到60%的干部都必须进行组织调整。
长庆局重点落实每年一次的员工民主评议干部制度、厂处级单位每半年一次的职工代表巡视制度和厂情发布会制度、每月一次的厂处长接待日制度等,极大地丰富了员工民主管理形式,畅通了民主管理渠道,为员工建言献策构建了广阔平台。同时,长庆局在经营管理领域积极引入市场机制,有效推动了厂务公开工作,加大了公开力度。针对物资采购往来资金数额巨大,容易产生违法违纪问题,长庆局开办了“电子商务”,实行网上无采购员采购;对具备招标条件的工程施工项目进行公开招标,有效地规范了市场,提高了经济效益,防止了腐败的发生。
对单位日常生产经营管理活动,长庆局坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,通过董事会、监事会、经理办公会等议事会议和文件进行公开。同时注意利用网络、媒体、公开栏公开,有效拓展了厂务公开的广度和深度,保证了在第一时间内让员工群众知情议事。
在厂务公开内容上,长庆局坚持“四个突出”:突出公开企业改革发展的重大问题;突出公开企业经营管理中的重点问题;突出公开涉及员工切身利益的热点问题;突出公开党风廉政建设的关键问题。
为了做好监督工作,长庆局各单位普遍建立了厂务公开监督检查组织,制定了本单位厂务公开监督办法,明确了监督内容,规范了监督形式,完善了《职工代表大会工作条例实施细则》、《职代会专门工作委员会工作制度》,为员工行使民主权利构建了一个好的渠道。在职工代表选举过程中,坚持采取自下而上的民主程序,上级不指名、不划圈,整个选举由基层单位民主进行,确保将那些敢于说真话,联系群众,办事公道,热心为员工服务,有参政议政能力的员工选为代表,真正代表基层的意见,反映员工的呼声。
长庆局及厂处级单位厂务公开监督组织不定期听取工作汇报,查看资料,召开座谈会,进行问卷调查,加强对厂务公开工作情况的检查。去年,长庆局向员工发出厂务公开调查问卷2300份,从收回的2215份有效问卷统计得出,员工对全局厂务公开工作的满意率达到了96.7%。与此同时,长庆局把厂务公开工作与单位的评选先进等结合,加大了厂务公开监督检查力度。通过全面监督、专项监督和重点监督,保证了厂务公开工作机制的有效运行。
通过深化厂务公开工作,长庆局由封闭式管理变为开放式管理,为企业领导者决策提供了信息支持和智力支持,增强了领导干部的廉洁自律意识和防腐拒变能力,保证了党员领导干部、企业领导人规范行使权力,密切了党群、干群关系,为企业改革、发展和稳定营造了良好的环境。