国务院常务会议近日研究了促进节能家电等产品消费的政策措施。其中，将安排60亿元支持推广1.6升及以下排量节能汽车。工信部网站也于日前正式发布《纯电动乘用车技术条件》，该项标准将于7月1日起正式实施。
业内人士表示，该举措无疑表明了政府推行节能减排的政策决心，从一定程度上也提高了经销商对小排量汽车的销售信心。60亿元节能汽车补贴资金为新的节能汽车补贴政策提供了资金保障。随着纯电动车技术标准政策的出台，我国纯电动车产业在提高规范性的基础上将加快发展。
新政将推动小排量车销量上涨
中国汽车工业协会称，1.6升及以下乘用车销量占乘用车总量比重已经由2009年的69.65%逐步下降至去年的67.99%。与此同时，SUV车型的销量却不断上升，4月全国SUV销售16万辆，同增26%，累计同增15%。
近年来，随着节能减排任务加重以及能源短缺问题的凸显，我国一直致力于推动汽车节能减排并藉此推动车企对产品的技术升级。但对中国消费而言，尺寸大的豪华车和SUV的消费偏好极为明显，国家在2011年底对3.0升以上排量乘用车征收25%~40%税率的高档次消费税，而对3.0升(含)以下车型仅征收1%~12%的消费税。以此来提高大排量车的消费门槛，限制消费。但大排量汽车的销量依然上涨明显。
全国乘用车联席会副秘书长崔东树表示，今年车市增长低迷，1.6升以下车型表现尤其差，因此促进节能车消费和车市增长应该是针对性很强的政策。尤其是节能车补贴的定额方式对微型车的补贴力度相对很大，有利于改善微型轿车严重负增长的结构性危机。
业内人士预计，按每辆车3000元补贴测算，60亿元补贴总额最多可拉动200万辆1.6升及以下排量乘用车销售，约相当于2011年乘用车销售总量的14%。在政策拉动下，2012年汽车销量增速有望回升至7%以上，乘用车销量增长或超过10%。
国金证券汽车行业分析师徐敏锋认为，这200万辆不能全部认为是政策拉动，但新政是对小排量汽车的销量还是会有较大的提高。1.6排量以下的汽车特别是自主品牌汽车多数都在10万元以下，对购车者来说，补贴3000元还是能够触动其对该范围车型的选择，对销售会有很大的推动。长期看来汽车行业存在购置税、消费税偏高问题，针对小排量节能汽车进一步实施减税政策，消费结构引导的效果将更为明显。
纯电动车发展步伐将加速
虽然补贴车型目录还没出台，但业界普遍认为60亿元补贴政策将对电动车市场推进极为利好。而节能新能源汽车补贴和纯电动车技术标准等政策的集中出炉，更意味着我国决心提高纯电动车产业的规范性，并以此为基础加快产业发展。
除此之外，财政部日前亦表示，从今年起我国每年将安排10亿-20亿元资金扶持新能源汽车产业化发展，涉及新能源汽车的车牌拍卖、摇号、限行等限制措施也会尽快取消。
在近日召开的全国财政节能减排工作会议上，财政部副部长张少春表示，要加快培育发展新能源汽车将成为今年下半年节能减排工作重点，并将扩大新能源汽车在公务、物流、租赁等行业的使用规模。
按照5月公布的《节能与新能源汽车产业发展规划》，到2015年中国新能源汽车产业的发展目标是争取纯电动和插电式混合动力汽车累计市场产销量达到50万辆，到2020年超过500万辆。
分析人士表示，新能源汽车市场有望在产业化和市场布局两方面取得巨大发展，各大汽车厂商都在规划更加适合市场需求的入门级新能源汽车产品，政府将会和具体运营公司一起给充换电站的基础建设安排更多的资金配套和给予政策支持。同时，预计中东地区的不稳定因素可能在未来一段时间内推高全球石油价格，从而促使市场推出新能源车的替代计划。
新兴关键零部件产业
随着新能源汽车的推广，电动汽车新兴关键零部件市场也将带来新的机遇。专家表示，在新能源汽车中，汽车电子成本所占比例有望从目前的10%上升到50%。新能源汽车对于电子元件的需求将比目前扩大很多。过去两年，我国投入了超过100亿攻关电池技术，但达到量产质量要求的本土电池供应商依然寥寥无几。
工信部和科技部联合发布的23批《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》中，共列入61家新能源汽车生产企业，271个新能源汽车产品。国内一些汽车骨干企业都已制定了明确的新能源汽车产品开发计划。此前，国家曾立项启动资金近12亿元，其中半数以上支持新兴零部件企业的产业化技术创新。然而，技术创新不够，产业资源不足；整车配合不畅，产业形态不明；形式大于或者偏离内容，盲目发展；用户较高需求带来起步挑战等问题也越来越明显。
徐敏锋认为，加强协同创新与国际合作，是培育新兴零部件产业基础的关键。就从产业化阶段来看，可以分为电动附件-变速箱-发动机-电机系统-电池系统-动力平台及整车系统集成等。电动汽车新兴关键零部件市场巨大，将带来新的机遇。
此外，值得注意的是，近日有消息称，新一轮汽车消费刺激政策即将出台。崔东树表示，预计6月份新刺激政策会出台，以对下半年市场形成有效引导。他建议，政策的鼓励范围应具有针对性，这是因为产品技术不断进步，如果以“1.6L及以下排量”宽泛地定义节能车型，会导致补贴政策无法有效引导消费结构调整；只有针对性政策，才能真正将补贴用于刺激农村的消费、流通环节，进而促进经济发展。
