5月31日，《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标》获国务院常务会议原则通过。在业界看来，这相当于核电重启的大门已经在慢慢打开，不过万事俱备只欠东风———只有《核电中长期发展规划》和《核电安全规划》获得通过，核电重启的大门才算真正打开。与此相呼应的是，进入5月份，一批涉及核电的计划已密集下发，以至于核电将在6月份重启的消息不胫而走。
销声匿迹了一段时间后，核电重回人们视线，而这次似乎是山雨欲来风满楼。
“核电重启已经是不争事实了，现在关键是两个规划什么时候出台。”中国核能行业协会专家汪兆富告诉《中国企业报》记者，现在企业都已经做好了前期准备，就等着国家“发话了”。
《核安全规划》和《核电中长期发展规划》正是业界所期盼的两个规划，其中争议最大的是核电发展目标是否增加、增加多少。
虽然这两个颇让企业期待的规划迟迟未出台，但“最近国家一系列举措让核电企业很受鼓舞。”中广核集团一位相关人士对《中国企业报》记者说。
核电计划密集下发
一年前，日本福岛核电站事故爆发，中国核电项目一度进入检修阶段，新核反应堆建设项目被叫停，但核电发展的脚步并没有停止。值得一提的是，进入5月份，一批涉及核电的计划已密集下发。
一年前，日本福岛核电站事故爆发，中国有关部门组织核安全、地震、海洋等方面专家，用9个多月时间对全国41台运行、在建核电机组，3台待建核电机组以及所有民用研究堆和核燃料循环设施等，进行了综合安全检查。中国核电项目一度进入检修阶段，新核反应堆建设项目被叫停，但核电发展的脚步并没有停止。
此后，中国工程院组织开展了我国核能发展的再研究重大咨询项目，形成了《新形势下我国核电发展的建议》阶段研究报告。今年2月8日，国务院常务会议听取了综合安全检查情况汇报，对进一步深入检查及落实整改措施作了部署。
一切都在紧锣密鼓地进行，完全没有外界看到的风平浪静景象。
5月31日，《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标》获国务院常务会议原则通过。
在业界看来，这相当于核电重启的大门已经在慢慢打开，不过万事俱备只欠东风——只有《核电中长期发展规划》和《核电安全规划》获得通过，核电重启的大门才算真正打开。
就在几天前，国务院通过的《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》称，新能源产业要发展技术成熟的核电、风电、太阳能光伏等，积极推进可再生能源技术产业化。
“把核电放在战略性新兴产业首位，足以看出国家对核电的重视。”中核集团人士如是说。
值得一提的是，进入5月份，一批涉及核电的计划已密集下发。
5月28日，国家能源局向中广核、中国核电工程等多家单位下达2012年核电标准制（修）订计划，要求各单位须在2013年底前完成，并称此举主要是为“尽快形成适合我国国情并与国际接轨的核电标准体系”。
5月22日，国家能源局下发《2012年度第一批国家能源应用技术研究及工程示范项目科研计划》，共拟定22个项目逾100个课题，作为今年国家能源科技研发的重点，投入科研经费将达9.51亿元，其中涉及核电安全技术研发的费用占70%。
以至于核电将在6月份重启的消息不胫而走。
但是在汪兆富看来，“6月份重启核电的信息不太准确。”他认为，这个时间点还有些为时过早。“因为《核电安全规划》和《核电中长期发展调整规划》已经通过能源局审议，并报到了发改委，但目前还没有报到国务院，怎么可能6月份就重启了呢？”
“更不存在有的企业会提前开工的可能。”对于有的企业提前开工的消息，汪兆富反驳道，“开工不大可能，开工必须是国家下令才可能开工，目前开展的是大量的前期工作，企业不敢开工，谁有这胆量？”
“去年已经核准的核电项目也不存在开工的情况，如果国家批准开工，这5台机组有可能提前开工。”汪兆富说，“之前已经通过审批的核电厂址，都做了大量的准备工作，有的已经投入了几亿元，就等着开建了，包括设备制造厂都已经下订单了。”
据记者了解，哈尔滨电气集团最近接到了江苏田湾核电站3号和4号机组的多个设备订单。
总量或增3000万千瓦
核电重启已箭在弦上。但发展核电安全先行，这也是重启时间难以确定的关键所在。而未来几年核电总量是否增加，增加多少，业界一直争议颇大，而增加3000万是争议的焦点。
5月30日，中核集团发行35亿企业债。发行公告披露，本期债券募集资金中28亿元拟用于浙江秦山核电厂扩建项目（方家山核电工程）、浙江三门核电一期工程、福建福清核电一期工程、福建福清核电3至4号机组工程和海南昌江核电项目；剩下7亿元用于补充营运资金。
核电重启已箭在弦上。但发展核电安全先行，这也是重启时间难以确定的关键所在。而未来几年核电总量是否增加，增加多少，业界一直争议颇大，而增加3000万是争议的焦点。
对于是否应该新增3000万千瓦核电，核电专家、中科院院士何祚庥表示。“目前国际现有技术不能够保证核电绝对安全，现在政府提倡的第三代核技术也都是小改进，三代与二代并没有突破性改进，在这样的情况下，4000万千瓦已经是极限，如果再增几乎一倍的量，技术难题根本无法突破。”
“安全性第一，经济性第二。任何事物都不可能完全消除安全隐患。”汪兆富话锋一转，“但是中国核电的安全性目前在国际上是最好的，我国有后发优势，我国的核电项目都是后建的，国外是在上世纪七八十年代建的，日本发生事故的福岛核电站已经到了40年周期，出事时间正是退役时间40年。而我国的核电站是上世纪八九十年代建的，投入运行基本都是上世纪90年代以后，所以国外的经验、教训，我们都已经吸取了，而且建设的标准都是国际上最先进的标准。”
据记者了解，新的核电发展规划中，明确要求技术上以三代核电AP1000及其再创新为主。有分析称，除了阳江4号机组、福清4号机组以及田湾3号、4号机组外，国家会明确不再建设。
据汪兆富介绍，现在国内建的二代改进型核电可以和国内的火电价格相当，项目前期成本会比较高，但随着国产化比例越来越高，成本必将大幅度降低。
5月29日，中国工程院召开了核能研究课题组研讨会。据了解研讨会讨论的重要议题就是核电量是否增加，这也被认为或将是影响最后的决策。根据中国工程院核能研究课题组建议，在2015年装机约4000万千瓦规划的基础上，2020年中国核电运行装机达到6000—7000万千瓦，新建约3000万千瓦。
在厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强看来，核电重启总量方面必须加以把握，不能大步快进。“但我们的建设能力和安全保障，力保4000万千瓦已经是上限，如果再加3000万千瓦，不但建设周期无法保障，安全也会出问题。”
