日前，国家发改委对外发布了首部《煤炭产业政策》，我国将建设神东、晋北、晋中等13个大型煤炭基地，以提高煤炭的持续、稳定供给能力，同时，“十一五”期间一律停止核准(审批)30万吨/年以下的新建煤矿项目。
据该产业政策，我国将稳定东部地区煤炭生产规模，加强中部煤炭资源富集地区大型煤炭基地建设，加快西部地区煤炭资源勘查和适度开发。其中，建设神东、晋北、陕北、黄陇(华亭)、鲁西、两淮、河南、云贵、蒙东(东北)、宁东等13个大型煤炭基地。对于神东等13个大型煤炭基地建设，原则上一个矿区由一个主体开发，一个主体可以开发多个矿区。
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