6月13日，国家能源局电力司司长许永盛在电力供需形势与保障措施新闻通气会上表示，从趋势上看，进入迎峰度夏后，随着工业生产继续保持较快增长和空调集中使用，电力需求将明显增加，总体供需依然是趋紧态势。
国家能源局通报称，一季度，工业特别是高耗能行业增速较快回升，气温较低取暖负荷增加，导致电力需求明显上升。3月份全国日均发电量128亿千瓦时，接近去年迎峰度夏高峰期水平，部分地区电力供应偏紧。进入二季度以来，电力消费淡季不淡，需求继续保持较高水平。4月份，全国平均降水量较常年同期偏少5成，为近50年来历史同期最少，水电增速比3月份回落21个百分点，对华中等水电比重较大地区电力供应带来直接影响。5月份，部分地区供需紧张形势有所加剧，浙江、湖南、重庆和贵州等地供需矛盾较为突出。近期，南方地区出现强降雨，水电出力有所增加，一些地区的供需矛盾得到一定程度缓解。
“前5个月局部地区电力供需偏紧的原因是多方面的，主要是需求过快增长，也有水电出力下降以及煤炭进口减少等供给因素的影响。从深层次看，很大程度仍是经济结构不合理、发展方式粗放、过多依赖能源资源消耗和体制机制尚待完善等问题所致。”许永盛说。
许永盛强调，在充分认识今年迎峰度夏电力供需形势严峻性和复杂性的同时，也要看到做好工作有不少有利条件：去年，我国煤炭产量32.4亿吨，居世界第一位，今年以来还保持着10%以上的增长速度。2010年全国铁路煤炭运量达到20亿吨，预计今年增长12%以上。目前，全国重点电煤库存超过6000万吨，平均可用17天；秦皇岛港煤炭库存600万吨，处于合理水平。全国发电装机容量已达10亿千瓦，从火电设备利用小时数看，仍有相当的提升空间。
早在6月10日召开的2011年全国电力迎峰度夏电视电话会议上，国家发改委从供需两方面入手对电力迎峰度夏工作做出了安排。
在电力供应方面，国家发改委、国家能源局要求火电厂要加强管理，严格成本支出，降低度电煤耗和财务费用，积极采购电煤，全力避免缺煤停机和非计划停运；水电厂要加强来水预测，在确保防汛和大坝安全的前提下多发电，避免弃水。
电网企业要科学制定和灵活调整电网运行方式，统筹安排机组和线路检修，强化统一调度，加强厂网沟通，组织好跨区、跨省输电，提高常态下资源合理配置和紧急状态下相互支援能力。
为增加电力供应能力，国家发展改革委、国家能源局将加大协调督促力度，在确保安全和质量的基础上，力争在今年用电高峰期间，有更多的发电机组和输电线路投产运行。
在电煤供应方面，各产煤省要加快资源整合进度，力争在迎峰度夏期间投入更多生产能力，优先生产和供应电煤；产煤省对本地区煤炭流通市场进行一次全面检查，清理自行出台的各类煤炭收费；取缔限制煤炭出省（区）等干扰正常运销秩序的各种不合理做法。铁路部门要进一步挖掘运输潜力，优化运输结构，加大对电煤特别是供应紧张地区的运输倾斜力度。交通运输部门要加强电煤运输指导，落实好运力，缩短在途、在港时间，提高运输效率。煤炭产运需各方都要严格按照合同约定的数量、质量、期限、价格，认真履行电煤合同，提高兑现率。
“有关方面要进一步采取有效措施，把稳定煤价特别是电煤价格作为今年价格监管的重点内容，维持电煤价格基本稳定。”许永盛说。
