大庆石油管理局积极构建惩防腐败体系的调查

   2011-05-13 石油石油

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  中国石油网消息:在新形势下,大庆石油管理局继承发扬大庆精神、铁人精神,积极构建适应企业改革发展的惩防腐败体系,领导干部经济责任、政治责任、社会责任不断增强,团结和带领员工战胜了企业转型期的各种困难和严峻挑战,企业发展呈现出良好态势。

  在推进企业发展、构建和谐社会的进程中,大庆局坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神,以惩防体系建设为载体,大力加强反腐倡廉工作,为企业全面健康发展提供了强力保证。

  大庆局把惩防体系建设纳入“十一五”规划和《大庆局二次创业指导纲要》之中,将其作为推进发展、构建和谐的一项重要政治保证措施,摆在更加突出的位置,成立了惩防体系建设领导小组,形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责,全局整体推进的惩防体系工作格局。

  大庆局实施集团化、专业化运作,推进体制创新,把惩防体系建设与之紧密结合,积极探索建立与现有组织架构相适应的运行、监督、制约机制,特别是对财务、工程项目、物资采购等实行集中管理,并加强制度建设,强化内部监督约束,严肃纪律,堵塞漏洞,防止违规违纪问题发生,修订和编制一级流程231个、二级流程68个,企业运行更加合理,管理更加规范,整体运行效率得到有效提升。

  大庆局坚持教育、制度、监督三者并重,将惩防体系建设与企业管理年、成本效益年、推进发展年等主题年活动相融合,坚持从严治企,规范管理,惩防体系建设与企业经营管理相互促进,协调发展。

  大庆局党委坚持把加强反腐倡廉教育纳入企业思想政治工作中,完善宣传教育制度,健全工作机制,改进工作方法,先后组织开展了以社会主义核心价值体系和社会主义荣辱观、大庆精神、铁人精神以及廉洁诚信、依法经营为主要内容的反腐倡廉主题教育活动。教育引导各级领导干部加强党性修养,树立正确的权力观和政绩观,筑牢思想防线,先后开展了“学习党章、遵守党章、维护党章”,“增强党建力、培育文化力、提升竞争力”和“树新风正气、促和谐发展”教育活动,与大庆监狱联建和自建警示教育基地4个,有5万多名党员干部和关键岗位人员及其家属接受教育,先后选树廉洁勤政典型487名,有46名同志受到大庆市委、黑龙江省委和中国石油集团公司党组表彰。

  大庆局还健全完善了以党委会、党政班子联席会、民主生活会等15项制度构成的班子建设制度体系,着力构建沟通协调、自我完善和重大问题集体决策机制,始终把民主集中制贯穿于各项决策之中,确保了各级班子整体功能的有效发挥。同时,大庆局注重发挥各职能部门监督作用,确保监督到位,试行了监察派驻方式,重点加强对派驻单位领导班子及成员特别是主要领导人员和关键岗位人员的监督,注重发挥审计监督作用,先后对343名领导干部进行了任期经济责任审计,并认真落实厂务公开制度和职工代表大会制度,保证了员工的知情权、参与权和监督权,防止了权力滥用。

  大庆局通过大力实施核心工程和先锋工程,提高各级领导班子整体素质,发挥广大党员的先锋模范作用。这个局以为民、务实、清廉为标准,持续开展优良传统再教育,提出了坚持“四个敢于”和提高“六种素质”的要求,即改革上敢于攻坚、发展上敢于较真、稳定上敢于负责、管理上敢于碰硬,“六种素质”为灵敏的反应、开创的激情、综合的思维、负责的勇气、推进的能力、表率的行为。以破解信息不灵、视野不宽、执行不力、沟通不畅、赏罚不明为重点,加强作风整顿和纪律整肃,端正党风政风,持续抓好公车私用、公款大吃大喝专项治理,明令禁止领导干部借子女升学、乔迁之机等敛财。围绕容易滋生权钱交易重点环节和岗位,大庆局切实加大监督检查力度,积极参与安全专项整治,加大重大安全事故调查处理力度,严肃追究失职渎职行为,促进了企业管理水平的提高。

  大庆局把惩防体系建设并入企业经营管理业绩考核和“四好”班子考核之中,同步推进,综合评价,奖优罚劣,进而产生动力、传递压力、形成活力、激发创造力。去年,他们又坚持统筹兼顾、量化细化、继承与创新相结合的原则,围绕教育、制度、监督、源头治理、惩处五项重点内容,突出人事权、财权、事权、物权,确定了信任指标、责任指标、创新指标等多项考核指标,重新修订完善考核办法和评比办法,并以党委文件形式下发。

  同时,大庆局切实加大对惩防体系建设的考核力度,考评结果作为单位评先和领导干部提拔使用、薪酬兑现的重要依据。通过监督检查,先后提出工作意见和建议53项,整改问题38项,并做好跟踪问效工作。取消了两个单位“四好”班子和经营考核评先资格。结合干部换届,对反腐倡廉和惩防体系建设不够积极主动、工作组织不力、推进不到位的干部进行了调整,对党风建设责任不落实、分管工作出现严重问题的干部进行了责任追究。通过强有力的监督检查和较为严格的奖惩激励,一级抓一级、层层抓落实的局面在大庆局已初步形成。

 
 
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