生意社02月29日讯
河津市曾因强大的工业基础，位居全国经济百强县行列。然而，席卷全球的金融危机却使河津经济遭受重创。从那一刻起，河津人变得更加成熟，转型发展也成为该市上下的强烈共识。
胡宝任河津市委书记之初，就在该市第五次党代会上提出：“没有经历过金融危机洗礼的民族，不是一个真正强大和经济繁荣的民族；没有经历过金融危机洗礼的城市，也不是一个成熟的城市。河津工业经过国际金融风暴的影响，虽然受到重创，但却锻炼了我们，河津在自己发展的道路上必将走向更加理性和成熟，转型跨越的步伐将更加坚定。”
决策者的理性和自信，点燃了河津干部群众建设绿色富裕繁荣和谐的现代化工贸城市的激情与信心。
作为运城市委、市政府确定的“四个经济增长支点”之一，河津如何进一步增强县域经济活力？河津市委书记胡宝日前向记者描绘了河津的发展蓝图。
●转型定位：转型发展是绿色富裕，不是黑色淘金；是繁荣和谐，不是无序争利
对转型发展，胡宝有着深刻而全面的认识。他说，建设绿色富裕、繁荣和谐的现代化工贸城市是河津市今后的发展目标。绿色富裕是强调不以牺牲环境为代价，既要发展经济，又要保护环境。繁荣和谐，是强调既要让经济繁荣，又要构建和谐社会，不能出现表面经济繁荣，底下却暗潮涌动的现象。
胡宝说，转型发展是一项系统工程，实施这一工程要做到“五个坚持”。一是坚持把调结构促转型作为今年经济工作的主攻方向。要调优提质现代农业，加快北粮、南果、中蔬菜和山区半山区经济林四大农业板块建设步伐；要转型提升现代工业，提升改造传统产业，培育壮大新型产业，大力实施品牌战略，尽快实现品牌引领下的产业优化升级；要做强做大现代服务业，打造“龙门文化”品牌，发展现代物流，打造购物消费商业圈。二是坚持把上项目稳增长作为今年经济工作的重中之重，精心谋划论证一批事关全局和长远发展的重大优势项目，不断充实项目库，确保一旦有投资意向，储备的项目就能拿得出、争得上。三是坚持把强基础抓统筹作为今年经济工作的突破口。围绕“大市区、小城镇、中心村”目标，加速建设重大基础设施，全力推进城乡一体化进程。四是坚持把惠民生增福祉作为经济工作的根本目的。五是把保稳定促和谐作为今年经济工作的重要保障。各级各部门要努力成为公共服务的提供者、公共利益的捍卫者、公共安全的守护者、公平公正的维护者、经济发展的推动者。
●思路创新：通过“三创两提升”，激励干部群众干事创业的热情，让创业激情在河津大地竞相迸发
对于“三创两提升”这一新提法，胡宝是这样解释的——“三创两提升”就是立足于调优生产力与生产关系，消除生产关系中人的消极因素，从而调动各方面积极性，推动河津的转型发展。
创新机制激活力，就是要调动干部的积极性。建立科学有效的领导机制，创新选人用人机制、奖惩问责机制，坚决清除影响发展的各种落后思想观念和环境障碍，充分调动干部积极性，让创新成为河津干部的自觉追求，让创业激情在河津大地竞相迸发。
创造品牌促转型，就是要调动企业家的积极性。河津的工业产品质量很好，但因为品牌不响，价格上不去。要着力打造一批在全省乃至全国叫得响的“名牌产品”、“名牌企业”、“名牌产业”，以品牌推动跨越，促进河津工业企业尽快由资源依赖型向创新驱动型转变。
创优环境快发展，就是要调动全社会的积极性。不仅要制定优惠政策吸引外来资金，让外地客商涌进来、发展好，更要想方设法让本地资金留下来、用起来、活起来、好起来，让所有创业者政治上有荣誉、经济上有回报、社会上有地位，让财富源泉在河津大地不断涌流。
通过“三创”，推动社会管理的提升和党建水平的提升。最终把社会管理纳入法治化轨道，把问题解决在基层，切实维护人民群众的根本利益。在干部队伍建设上，全力打造一支政治上忠诚可靠、思想上开拓创新、工作上争创一流、作风上雷厉风行、自身建设上廉洁自律、复杂问题面前有方法且敢抓敢管、转型跨越发展有思路且能负重赶超的高素质干部队伍。
●转型承载：打造五大工业基地，改造提升传统产业，培育发展新型产业
“为推动工业转型发展，我们制定了《2012年工业行动方案》，全力推进五大工业基地建设。”胡宝说，“这五大工业基地，就是铝及铝深加工基地、清洁能源产业基地、精细化工产业基地、钢铁铸造机加工产业基地和节能建筑、环保建材产业基地。”
——铝及铝深加工基地，围绕产能扩张和链条延伸两条路径，提高氧化铝、电解铝就地转化率和深加工率。
——清洁能源产业基地，围绕企业整合重组、产品精细加工两条路径，建设特大型焦化企业；围绕资源优势，积极开发利用煤层气、焦炉煤气合成天然气、风力发电和太阳能光伏。
——精细化工产业基地，围绕延伸产业链条和技术创新两条路径，以多品种氧化铝、煤焦油深加工和生物制药为重点，打造煤化工、石油化工产业集群。
——钢铁铸造机加工产业基地，推进钢铁企业兼并重组，谋划组建大型集团公司，提高产业集中度和竞争力。
——节能建筑、环保建材产业基地，要以循环发展和清洁生产为重点，大力发展新型建材、高档耐材。
●重要抓手：60项重点工程给力转型发展
项目建设是转型跨越的总抓手。胡宝说，今年河津市专门把重点工程项目汇编成册，农业、工业、基础设施重点工程，在建项目、新建项目、启动项目的数量、名称、投资额等内容一目了然，便于督促落实。今年，河津市共确定重点工程60项，总投资101.57亿元，预计今年可完成投资42.85亿元。其中，农业重点工程10项，总投资6亿余元；工业重点工程20项，总投资约84亿元；基础建设重点工程30项，总投资近11亿元。投资两亿元的津华600吨原料药和100亿片固体制剂项目，投资1.5亿元的博翔两万吨隔热断桥型材和3000吨工业铝法兰项目，投资1.3亿元的晋铝耐材微晶玻璃项目，投资4亿元的易高采空区瓦斯治理和利用项目，投资3.5亿元的大唐垃圾发电项目，投资6500万元的吉亚高纯镓项目等，都是转型发展的代表性项目。
采访札记：
胡宝的务实作风
求真务实，狠抓落实，是市委书记白云在全市经济工作会议上讲话的核心内容。贯彻全市经济工作会议精神，关键是抓好工作的落实。而胡宝在狠抓工作落实上，有着与众不同的方式和办法。。
在胡宝的案头上，放着一本小册子，白色封面，无题。
就是这本小册子，详细记录了他调查研究的翔实数据，工程进展和基层实际一览在胸。每次听取工作汇报，他会时不时地翻看手中的小册子。汇报的情况和一线调研的情况是否吻合？是否存在着虚报、谎报的现象？他的心里一清二楚。他这种过硬的作风，让分管领导不敢有丝毫马虎，部门负责人就更不用说了。
河津干部普遍有个感觉，胡宝很务实，追求的是“精确制导”，你欺骗不了他。在接受汇报时，下面的同志最害怕他拿出那个白皮册子。“真是厉害，书记掌握的情况有时比我们还清楚！”不少干部感叹说。
说是“精确制导”，其实这是胡宝对他自己工作方法的一个比喻。它有一种“亮剑”之威，很是管用。
办公室的同志说：“一些干部在汇报时，一见书记拿出那本白册子，心里就冒虚汗。”
经常深入一线调研，掌握第一手材料，工作细致扎实，是河津干部群众对胡宝的评价。在重点工程推进中，胡宝总是一个项目一个项目亲自跑，深入现场查看筹备情况或建设进度；之后叫来相关负责人，一个项目一个项目进行论证。今年确定的项目能否开工？能否完成？必须要做到实打实，行就行，不行就不行。同样，在煤矿复产工作中，胡宝一个煤矿一个煤矿地调研、督促、协调，使河津今年有望实现350万吨的煤炭产能，为工业发展注入强大活力。
真抓实干、务求实效，是胡宝的工作特点。他说，不仅要雷厉风行、一抓到底，更要想干、能干、会干、干好。凡是研究决定的重点工作，要一抓到底，不见结果不松手、不达目的不罢休；凡是涉及发展稳定的事、涉及基层群众的事，该断则断，该行则行。
敢于负责、勇于承担；实事求实，狠抓落实。转型跨越就需要这样的干部。
