生意社03月20日讯
深陷周期性低谷，市场调节机制失灵，企业寄望政府宏观政策调控。
七年未完的官司
目前，东北制药、华北制药、石家庄制药和江山制药4家公司正遭遇美国反垄断诉讼。
“什么时候的事儿？”记者指着《关于对维生素C出口加强宏观调控的建议》上这行字问道。《关于对维生素C出口加强宏观调控的建议》是一份由中国化学制药工业协会牵头提交给“两会”代表的草案。
“2005年。”中国化学制药工业协会专家回答。
2005年6月，华药、石药等企业收到了美国纽约东区联邦法院根据《海牙公约》送达的关于美国Ranis公司和Animal Science Products Inc.公司向包括维尔康等在内的国内6家中国VC生产企业提出的反垄断集团诉讼的传票及诉状等相关诉讼文件。反垄断起诉人诉称，中国若干VC生产商由2001年12月开始共谋控制出口到美国和世界各地的VC的价格及数量，因而触犯了美国的反垄断法。
此案当年是我国预核签章类产品遭遇的第一起反垄断案例。2008年11月6日，美国纽约州东区地区法院作出裁决，驳回生产并出口VC的4家中国企业的中止请求，案件将继续审理。至今仍未有结果。所以，华北制药至今的每期财报中“重大事项进展情况及其影响”一项少不得加上一句：“下属子公司河北维尔康药业有限公司及公司在美国涉及反垄断集团诉讼一事，目前该案件仍在审理程序过程中。”
此后，我国VC产业从攘外变成内部混战。由于国际格局的巨变，VC价格在2002年左右一路攀升，最高达到每公斤15美元左右。
喜人的利润吸引了大批新进入者以及原有企业的扩产新建，剧增的产能随即导致价格跳水。此后，维生素行业陷入“产能过剩—价格下降—企业停产—价格再回升—产能再扩张—价格再下降”的泥潭，周而复始。
近日，东北制药发布业绩预亏公告：预计2011年度归属于上市公司股东净利润为-34，000万~-44，000万元，业绩变动幅度为-923.29%～-736.18%。
对于预计亏损增大原因，东北制药表示，2011年三、四季度，该公司对包括VC在内的主要原料药生产线陆续安排了停车检修；完成停产检修工作后，由于主导产品VC市场竞争激烈，根据市场需求状况，VC没有全面恢复生产，为此公司下半年特别是四季度检修费用和停产费用大幅增加，导致亏损额度增加。
VC收入在东北制药营收的比重较高，2009年和2010年，公司原料药收入分别占营业收入的43.80%和46.87%，因此VC价格起伏对于东北制药的影响最大。
另一个影响较大的是华北制药。据称，VC市场低迷也是影响该公司业绩的一个重要因素。
“目前，国际市场对于VC的总需求量不过10万吨，目前国内的产能已经有20万吨。”中国医保商会西药部主任曹钢表示。
政府的救赎
记者在《关于对维生素C出口加强宏观调控的建议》上看到：请商务部按照发改委、工信部的合规企业名录和年度生产计划，对VC出口强化监管，确保非合规企业产品不得出口国际市场，确保合规企业产品出口数量不得大于国家下达的计划产量。
“目前，VC价格过低很可能会引发国际反倾销诉讼。”中国化学制药工业协会副会长潘广成表示，加强出口管理，限制出口数量，就能使国际市场VC供求趋于平衡，价格自然回升，将会大大降低中国VC遭遇反倾销的危险。
“从生产计划原则上讲，对国内国际市场是一视同仁的，只要不对生产计划进行数量再度收紧的出口管理，并不存在歧视性政策缺陷，也不会引起‘违反公平贸易竞争原则’的贸易摩擦。”中国化学制药工业协会专家表示。
据悉，该建议的背景是：去年6月，发改委、工信部以国家产业政策为依据，组织专家组逐一核实了VC合规生产企业和合规产能，并于6月联合发布《关于2011年维生素C生产计划等事项的通知》，将VC的年产量列入国家计划，进行宏观调控。根据该计划，2011年安排生产的VC计划生产量是10万吨。
通知下发后，确实引发了一波热议，然下半年总体行情并无回春，出口金额同比也呈现负增长状态。
据介绍，前不久，商务部及中国医保商会已按照VC及系列产品的特征，将VC及系列产品划分为4个海关编码进行分类管理。目前，经过国家各部委的大量卓有成效的工作，对VC出口管理的各项前期政策准备工作基本完成。
“由于我国VC80%的销量在国际市场，所有这些政策能不能产生效果，关键要看VC的出口管理措施是否稳妥快速地启动和实施。出口政策一日不出，则VC大战不会停止。”相关专家表示。
