一、2007年生产经营主要成果
过去的一年，广大干部员工以科学发展观为统领，以保障国家能源安全为己任，认真贯彻落实党组的各项决策部署，牢牢把握科学发展、构建和谐两大主题，大力实施资源、市场和国际化战略，团结一心，顽强拼搏，战胜几十年来罕见的暴风雪、风暴潮等特大自然灾害和诸多困难，优化生产组织，强化经营管理，稳定市场供应，全面超额完成各项生产经营任务，集团公司继续保持了持续有效较快协调发展的良好势头。
（一）主要业绩指标创历史好水平，综合实力进一步增强。营业收入、上缴税费、利润总额实现稳定增长。截至2007年底，资产总额达到1.54万亿元，增长7.1%。各项业务都为公司业绩增长作出了应有贡献。国内油气勘探开发业务继续保持较高盈利水平，是公司利润的重要支柱；炼油业务努力增产节支，实现大幅减亏；化工业务盈利能力稳步提高，效益显著增长；成品油销售业务在全力保障市场供应的同时，利润保持稳定；天然气与管道业务盈利持续快速增长，成为最具成长性的主营业务。未上市业务已连续三年实现整体盈利，步入良性发展轨道。海外油气勘探开发业务创效能力不断提升，利润大幅增长。
（二）资源勘探取得重大突破，油气产量实现持续增长。全方位加强勘探工作，相继获得一系列具有战略意义的重大发现，资源接替状况明显改善，进入了新的储量增长高峰期。控制、预测石油储量和天然气三级储量均创历史最高水平。冀东南堡油田新增三级油气当量储量11.8亿吨，是继任丘油田发现后我国石油勘探史上又一最激动人心的发现。
油气田开发坚持“东部硬稳定，西部快发展”方针，积极转变开发方式，全年国内生产原油、天然气均创历史最高水平。积极启动老油田二次开发工程，深化油藏精细描述、稳油控水、三次采油等综合性措施，大力推广应用水平井、欠平衡钻井等成熟配套技术，稳步推进重大开发试验，千方百计提高采收率，油田自然递减、综合递减和含水上升速度得到有效控制，老油田稳产基础进一步加强。新区产能建设开始向整体部署、整体开发方向转变，全年新建原油和天然气产能分别达到1366万吨和103亿立方米。国内对外合作项目实现规范化、标准化管理，全年油气产量当量达到499万吨。
天然气销售业务发挥管道联网优势，努力做好产运销储各环节的综合平衡，超前制定冬季运行方案和应急预案，依据合同强化与用户的沟通和协调，有效调控高峰用气，确保了向重点城市和重点用户的安全平稳供气，销售量比上年增长21.3％。
（三）炼化生产和销售业务快节奏平稳运行，有效稳定了市场供应。炼化业务积极克服成品油价格倒挂、装置有效加工能力不足、产品结构调整难度大等困难，统筹资源平衡，科学组织生产，优化装置运行，健全完善生产受控管理体系，狠抓设备管理和检维修质量，深入开展装置达标活动，总体上实现了安稳长满优生产，原油加工量、炼化主要产品产量再创新高。全年炼油加工负荷达到98%以上。炼油综合商品率、加工损失率、乙烯收率及燃动能耗等指标持续改善，炼油和化工现金单位加工费得到有效控制，缩小了与国内外先进水平的差距。
成品油销售业务紧紧围绕市场需求变化，积极挖掘库存潜力，委托地炼加工，紧急加大进口，千方百计组织资源，加大市场投放量，加强产销衔接和运输组织，优化资源流向，全年销售成品油8280万吨、增长10.1%，为保障市场稳定供应付出了艰苦努力，作出了重要贡献。
（四）国际业务获得重大进展，保持良好发展势头。海外油气勘探开发面对国际石油市场环境变化，积极调整发展思路，加大风险勘探力度，狠抓老油田稳产上产，五大油气合作区建设取得新进展，油气产量继续保持稳步增长。全年新增石油可采储量5241万吨，原油作业产量和权益产量分别增长10.2%和6.7%，天然气作业产量54亿立方米、权益产量35.1亿立方米。苏丹3/7区海上终端、阿尔及利亚阿达尔上下游一体化和阿克纠宾第三油气处理厂项目建成投运，哈萨克斯坦北布扎奇油田二期产能建设项目进展顺利。新项目开发和战略合作取得新进展，签署了委内瑞拉扩大奥里诺科重油带合作协议。特别是与土库曼斯坦等中亚国家签署阿姆河右岸气田勘探开发合同和中亚天然气管道建设运营协议，对于保障国家油气供应、改善能源结构具有重要战略意义。
国际工程技术服务突出整体协调发展，在保障集团公司海外投资业务顺利发展的同时，注重提高市场集中度，着力培育规模市场，积极开拓高端市场，在队伍规模有效控制的情况下，完成合同额大幅增长，整体效益和核心竞争力进一步提高。全年完成合同额36亿美元，新签合同额40.3亿美元、增长10%，已形成11个规模超过1亿美元的国家市场。海外工程建设高端市场开拓取得重大突破。国际贸易坚持资源多元化、品种多样化、渠道多元化，不断创新贸易方式，强化风险控制，贸易体系逐步完善，贸易规模和经营效益快速增长，贸易量达到1.27亿吨、贸易额412亿美元。物资装备出口到69个国家和地区，出口额12亿美元、增长13.6%。
（五）科技创新取得一批重要成果，工程技术服务保障能力不断增强。复杂油气藏勘探理论和勘探技术得到完善配套应用，有效支持了渤海湾等多个盆地的勘探工作。柴达木盆地油气勘探开发关键技术专项取得重大突破，大庆三元复合驱工业性试验效果明显，辽河超稠油SAGD配套开发技术达到世界先进水平，长庆等低渗透油气田开采技术进一步完善配套，促进了油田开发水平的提升。大型地震处理解释一体化软件持续完善和升级，火山岩测井解释攻关形成配套方法和软件，为综合解决油气勘探难题作出重要贡献。4套拥有自主知识产权的地质导向系统成功应用，打破了国外公司的垄断。聚丙烯酰胺工业化生产和催化裂化汽油降烯烃技术获国家科技进步奖。西气东输二线X80管线钢、大口径螺旋焊管研制成功，为管材国产化和工程建设提供了有力保障。
油田工程技术服务单位围绕上游业务发展需要，加强生产组织协调，强化先进适用技术配套推广应用，物探、钻井、测录井和井下作业等实物工作量均有较大增长，作业效率和质量有效提高。大力推广应用水平井和欠平衡钻井技术，全年完成水平井806口、欠平衡钻井155口，分别增长54.4%和93.7％。以PDC钻头和井底动力钻为代表的技术集成见到实效。钻井提速成效明显，龙岗地区安全快速钻井创多项新纪录。炼化检维修全面推行新版规程，合理安排工期，精心组织施工，完成153套装置检维修工作，保证了安全平稳长周期运行。装备制造着力加快产品结构调整、技术升级和关键设备国产化进程，拥有自主知识产权的快速与成像测井成套装备、顶驱、高压大排量泥浆泵、全球陆上第一台1.2万米钻机等研制成功和推广应用，实现了高端装备制造的跨越。
（六）重点工程建设全面推进，发展基础更加牢固。油气田实施重点产能建设23项，冀东南堡油田积极推进整体勘探开发，新建产能50万吨；苏里格气田产能建设创新管理模式和运作机制，累计形成配套产能30亿立方米，日产突破1000万立方米。西北、东北、西南和海上油气战略通道建设取得重要进展。国内油气管网建设有序推进。西气东输二线开工准备就绪。乌鲁木齐—兰州原油管道、大港—枣庄成品油管道和大庆—哈尔滨天然气管道、西气东输兰银支线建成投产。LNG项目前期工作稳步推进。北京油气调控中心全面投产运行，油气统一调运格局正在形成。炼化布局和战略性结构调整进展顺利。大连石化新千万吨含硫原油加工配套项目进入全面施工阶段，独山子石化千万吨炼油、百万吨乙烯工程进入安装阶段，广西石化千万吨炼油项目全面开工建设，抚顺、四川、大庆等大型乙烯项目，乌石化、塔里木和庆阳等石化项目取得新进展。
（七）安全环保形势稳定好转，节能减排工作见到实效。严格落实安全环保责任制，集团公司与128家企事业单位签订安全环保责任书，各单位层层传递压力、分解指标，安全环保责任体系更加完善。继续深入开展“安全环保基础年”活动，完善管理制度和标准，加大教育培训力度，狠反“三违”，全员安全环保意识明显增强。规范HSE管理体系推进工作，制定计划，狠抓落实，基本建成集团公司统一的HSE管理体系。经过广大干部员工的共同努力，全年未发生重大及以上安全环保事故，事故总起数、工业生产死亡人数和经济损失均大幅下降，实现了安全环保形势的稳定好转。
集团公司高度重视节能减排工作，成立了工作领导小组，制定了《关于加强资源节约工作的意见》和《节能减排实施方案》，完善工作标准体系，组织推行清洁生产，全面实施十大节能工程和十大减排工程。各企业加大节能减排技术推广应用力度，大力实施节能减排项目，更新淘汰高耗低效设备，突出抓好节电、节水、节气、节地工作，取得显著成果。
（八）重视加强基础工作和规范运作，整体管理水平有新的提高。认真落实国家宏观调控政策，严控投资方向和规模，规范项目全过程管理，投资管理的科学化、规范化和程序化水平不断提高。强化预算管理，初步建立起覆盖全集团的总体预算管理体系。统一执行新的企业会计准则，大力推进会计一级集中核算，资金运行效率和风险防范能力不断提升。完成A股发行上市，严格规范股权管理，持续推进法人实体清理，资本运营水平进一步提高。平稳完成总部机关、炼化企业和部分油气田企业重组整合，以及未上市企业加油站、油库整合工作，促进了资源优化配置。在强化用工总量控制的基础上，重点充实优化一线队伍，规范整顿市场化用工，劳动用工管理得到加强。加强质量管理和标准化工作，调整统一企业标准体系，促进了产品质量提高。矿区服务系统改革全面推进，管理制度、业务流程日益规范，服务质量和水平不断提高。实施信息技术总体规划，ERP系统在所有化工销售企业上线应用。加强和规范集中采购，全年完成电子采购额270亿元，发挥了批量采购优势。强化法律管理在重大经营决策中的作用，注重合同和纠纷案件管理，有效地规避了法律风险。全面加强基层建设和基础管理，“五型”班组创建等活动全面展开，员工队伍的凝聚力、战斗力和执行力进一步增强。
在充分肯定成绩的同时，也要清醒地认识到生产经营管理中还存在不少矛盾和问题。炼油有效加工能力不足，产运销平衡矛盾突出，稳定成品油市场供应的压力较大；生产建设中的技术瓶颈制约较为突出，先进适用技术的推广应用力度需要进一步加大；管理上还存在薄弱环节；安全环保形势仍不容乐观，节能减排任务繁重；队伍结构不尽合理，劳动用工管理有待进一步依法加强和规范，等等。对这些问题，要高度重视并认真加以解决。
二、2008年重点工作部署
今年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的一年。在新的一年里，集团公司的生产经营环境总体有利，同时面临的矛盾和压力也比较大。
根据蒋洁敏总经理工作报告提出的总体部署和工作目标，今年生产经营工作总的要求是：以党的十七大和中央经济工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚决执行中央关于宏观调控的决策和部署，以建设综合性国际能源公司为目标，继续实施资源、市场、国际化三大战略，紧紧围绕转变经济发展方式，着力推进技术、管理和制度创新，着力优化业务结构和资源配置，着力加强安全环保和节能减排，全面完成各项生产经营任务目标，努力实现又好又快发展。
重点工作部署是：
（一）大力实施储量增长高峰期工程，努力实现油气产量再增“双百”目标。油气勘探要立足八大盆地，坚持四新领域，突出重点项目，深化地质研究，着力加强老区精细勘探，积极推进新区风险勘探，努力寻找具有战略意义的重大发现和规模储量，确保完成全年储量目标。抓好已确定的8油6气等14个重点预探项目，积极谋划，精心组织，强力推进，不断获取规模储量。特别要集中力量下大功夫抓好计划单列勘探项目。
油田开发要精心组织生产建设和运行，突出抓好新油田整体开发，积极推进老油田二次开发，全面提高开发水平，确保原油净增100万吨。新油田建设要抓住勘探发现比较多的有利时机，整体部署、整体探明、整体开发、规模实施，突出抓好5个产能规模50万至100万吨、13个20万至50万吨重点建设项目。高度重视老油田稳产工作，把实施二次开发作为一项革命性、战略性的系统工程，全面启动新疆克拉玛依、玉门老君庙、吉林扶余等“三大三小”六个示范工程，为减缓老油田递减、大幅提高采收率、打牢原油稳产基础闯出一条新路。针对低渗透油田比例越来越大、单井日产量逐年下降的实际，继续加强以提高单井产量和保持地层能量为重点的油田管理工作，不断夯实油田开发工作基础。
今年的天然气生产建设时间紧、任务重、节奏快，要统筹协调，全面推进，确保安全清洁生产和各项任务的完成，促进天然气业务持续快速健康发展。要按照整体规划部署，加快推进“三大四中”气区重点产能建设项目，抓好须家河、台南、苏里格、徐深等七大配套产能工程，全年新建产能115亿立方米。同时，做好苏里格地面骨架等四大产能准备工程。强化天然气产运销储综合协调和管理，完善应急预案，保障城市居民和重点用户的安全平稳供气。
（二）发挥炼化一体化优势，努力实现增产增收增效。要积极适应经济社会发展对石油石化产品的需求，强化生产组织管理，科学安排加工资源、外购原料供应和内部互供，加强设备维护保养和检维修，确保炼油装置满负荷、化工装置高负荷安全平稳运行。突出集约化经营，优化资源配置和装置运行，推进生产受控管理，深入开展装置达标，持续改善技术经济指标，提高炼化整体效益和吨资源创效水平。搞好产品结构优化，炼油要优化加工方案和油品调合，增产高标号汽油等高附加值产品，按期完成质量升级工作，全力满足环保要求特别是北京实行国Ⅳ标准的需要；化工生产要突出主导产品规模发展，统筹谋划新产品开发，明确聚乙烯、聚丙烯等产品牌号定位，实施专业化生产，大力增产特色产品和高附加值产品。
（三）突出强化成品油营销工作，努力提高市场保障能力。保证成品油市场稳定供应是国有企业的重要责任。销售系统要进一步强化政治意识，加强市场分析预测，把握供需变化规律，统筹组织国内外两种资源，超前研究资源投放方案，密切产运销衔接，健全完善应急预案，积极稳定市场供应。坚持科学营销，合理控制销售节奏，优化批零结构，扩大终端销售比例，不断提高销售质量和效益。
（四）加快推进国际能源资源互利合作，努力实现海外业务规模有效可持续发展。海外油气投资业务要加快五大油气合作区建设，加大新项目开发力度，抓好重点项目的勘探和稳产上产，继续保持油气产量和经济效益的较快增长。坚持把油气勘探作为工作重点，不断扩大储量规模，打牢海外油气产量增长的资源基础。全力抓好现有开发项目油气生产，强化综合挖潜，加大低渗透油田开发配套技术攻关，提高储量动用程度和采收率，实现老油田稳产。
国际贸易要进一步解放思想、发挥优势、控制风险、加快发展，不断做大规模，贸易量和贸易额继续实现快速增长，为集团公司贡献更多的销售收入。利用多种途径、多种手段掌控更多国际资源，积极组织好原油和炼化产品进口，科学合理安排产品出口调节，满足炼化和销售企业生产经营需要。
国际工程技术服务要按照合理保持和控制队伍规模、优化资源配置和市场布局的要求，不断提高经营管理水平和市场竞争力。全年完成合同额40亿美元以上，新签合同额40亿美元。强化对海外油气投资业务的保障作用，提供及时高效优质服务，实现集团公司整体利益最大化。抓住全球油气投资大幅增长的有利时机，努力扩大综合服务市场和高端市场份额。加大物资装备出口力度，提高大型成套设备出口比例，实现出口额15亿美元。加强统一协调，充分调动专业公司和地区公司两个积极性，推动国际工程技术服务业务持续有效健康发展。
国内对外合作业务要按照特色发展、互利双赢、发挥优势、服务整体的思路，积极开展与国外大公司的合作，学习先进技术和管理经验，实现共赢发展。
（五）充分发挥特色技术和整体协调优势，不断提高工程技术服务核心竞争力。紧紧围绕油气勘探开发的重点和难点，大力强化生产运行管理，推广应用先进装备，努力形成一批具有自主知识产权的集成化、系列化特色技术和核心技术，不断提高物探、钻井、测录井、井下作业和工程建设等专业的服务能力和水平。继续开展复杂地质条件下的地震采集、处理和解释技术攻关，提升储层预测和烃类检测水平。强力推进水平井、欠平衡钻井等技术的配套应用，抓好井身结构优化、简化和钻井提速工作，不断提高钻井效率和开发效益，确保全面实现“12111”目标，即完成水平井1000口、欠平衡钻井200口，钻机使用效率提高10％，完成钻井工作量增长10%，到“十一五”末钻井队伍控制在1000支。生产服务要围绕主营业务发展需要，配套完善水电汽暖讯等基础设施，努力提高保障能力。矿区服务要按计划推进矿区改造建设，提升规范化管理水平，不断改善职工生产生活条件。装备制造业务要进一步提高产业集中度，推进产品技术升级和关键装备国产化。
（六）着力抓好重点工程建设，增强公司发展后劲。2008年是重点工程建设的高潮期、关键年。今年实施的一批战略性项目，是集团公司进一步优化业务布局和结构、增强综合实力、提升竞争能力的基础性工程。各项目建设和相关设计、采购、施工单位，要充分发挥整体优势，创新项目管理模式，集中力量，科学组织，密切配合，确保安全高效优质运作，努力建设阳光工程、优质工程。继续推进大型炼化基地建设，大连、独山子、抚顺和广西千万吨炼油技改及新建工程年内建成投产，独山子百万吨乙烯工程全面中交，四川千万吨炼油工程顺利开工，四川、抚顺、大庆三大乙烯及乌石化百万吨PX、塔里木大化肥和庆阳石化300万吨/年炼油改造等工程积极推进。同时，积极推进三个LNG项目、海工基地、码头和储备油库建设，确保实现计划目标。
（七）以技术创新、安全环保和节能减排为抓手，推动转变经济发展方式取得明显成效。技术创新工作要围绕主营业务发展需要，着力突破关键瓶颈技术，强化科技成果集成配套和推广应用，进一步发挥支撑作用。一是组织好2008年至2010年科技滚动计划重点项目实施，组织好汽柴油质量升级和重油轻质化、聚烯烃等关键技术开发，加快大型地震仪、核磁共振测井、垂直钻井等高端装备研制，组织好超长水平分支井和水平井分段压裂、碳酸盐岩三维地震勘探等现场试验。二是组织好10个重大科技专项研究，按照应用基础研究、超前储备、技术攻关、先导试验、推广应用一条龙方式，抓好西气东输二线、柴达木盆地勘探开发、全球油气资源评价等项目的技术攻关。三是组织好国家级重大项目，推进大型油气田及煤层气开发和7个“973”、6个“863”项目的实施，利用国家技术创新平台，解决行业重大科技问题。四是组织好重点实验室、试验基地和科技园区建设，搭建技术创新平台，落实鼓励自主创新的配套政策，营造良好的环境氛围。加快海外研发中心的建设和布局，为国际业务快速发展提供技术支持。信息化建设要继续坚持“六统一”原则，以ERP系统为核心，加快推进各专业信息系统建设和推广应用，构筑起强有力的企业信息化支撑平台。
安全环保工作必须持之以恒，长抓不懈，绝不能盲目乐观。要牢固树立“安全第一、环保优先、以人为本”理念，强化各项工作措施落实，巩固已有成果，全面提升本质安全水平，努力实现安全环保形势的进一步好转。继续狠抓安全环保责任制的落实，把安全环保指标与领导业绩、单位工资总额挂钩，明确责任主体，完善责任体系。全面推进HSE管理体系建设，强化HSE培训，完善持续改进机制，提高体系运行效果。继续深入开展“安全环保基础年”活动，加强基层标准化建设，完善岗位作业指导卡，健全反“三违”制度，强化基层执行力，夯实基础工作。积极推行监管分开、异体监督，加强对施工作业和承包商的安全环保管理，严把承包商队伍资质关、HSE业绩关、人员素质关、施工监督关和现场管理关，确保生产建设全过程、全方位受控。严格落实事故责任追究，加大对隐瞒事故单位有关人员的处理力度。继续狠抓隐患治理，突出重点领域、要害部位和关键环节。进一步加强应急管理，健全组织体系，完善各级各类应急预案，提高突发事件处置能力。
确保节能减排取得重大进展，是今年党中央、国务院提出的重点任务之一。要进一步提高对节能减排工作重要性的认识，以节能节水节地和完成减排目标为重点，继续实施“双十”工程，细化分解指标，落实工作措施，不断提高资源利用效率，实现综合能效持续改进、“三废”稳定达标排放。加快北京及周边地区加油站、油库和油罐车油气回收改造工作，为绿色奥运作贡献。
（八）以控制投资和降低成本为重点，全面加强企业管理。党组决定，把严格控制投资和成本费用作为今年的一项重点工作来抓。要切实加强投资管理，健全完善投资责任制，有效控制投资规模，杜绝低效、无效投资和计划外项目，确保投资效益。突出油气操作成本、炼化生产成本、营销成本和管道运营成本等重点，切实把成本费用控制目标落到实处。把降低非生产性支出放到重要位置，规范支出标准和管理办法，实现五项费用下降10%以上。两级机关要带头节约费用，控制好专项支出，组织召开会议、下发文件和一般性调研检查要在降低30%的基础上再进一步减少。对违反投资和成本管理规定的领导干部和相关责任人，要严格教育、严肃处理，切实维护制度的权威性。要继续强化细化各项管理工作。
做好今年的生产经营工作，要充分发挥整体优势，做到统筹兼顾，准确把握市场变化，强化生产建设组织管理，不赶工期，不抢进度，不随意调整计划，实现“平稳、均衡、效率、受控、协调”，防止出现大的起落。要充分发挥政治优势，为企业改革发展稳定提供有力保障。按照十七大对全面推进党的建设新的伟大工程的要求和部署，不断加强和改进企业党建工作，充分发挥党组织的政治核心作用和广大党员的先锋模范作用。深入开展“四好”班子创建活动，不断提高各级班子的整体素质和领导管理能力。深化党风建设和反腐倡廉工作，不断完善教育、制度和监督并重的惩防体系，提高党员领导干部拒腐防变能力。高度重视稳定工作，营造和谐的发展环境。进一步继承和发扬大庆精神、铁人精神，着力强化基层建设和企业文化建设，努力培育高素质的员工队伍。
