生意社04月11日讯
2012年是鞍山的项目建设年。
这是总号角——
以滚动开展“五个百日行动”为抓手，大打“项目建设年”攻坚战。五个百日行动分别为：创造空间百日行动、招商上项目百日行动、政府投资项目百日行动、违章建筑和违法用地整治百日行动、办理项目六项审批百日行动。
这是总目标——
实现一季度“开门红”、半年“双过半”、全年“两个不低于”。2012年，全市计划完成固定资产投资2100亿元，同比增长50%；开工建设项目2500项，其中新开工项目1750项，亿元以上项目700项；实际利用外资22亿美元，同比增长100%；引进域外资金1200亿元，同比增长50%。
这是总行动——
全市上下全面、自觉、不打折扣地贯彻落实市委、市政府的重大决策，形成了各县(市)区、开发区百舸争流、千帆竞发的可喜局面。
当时间的车轮驶入2012年，一场以“项目”为核心、干群同力、目标同向、声势浩大、规模空前的项目攻坚战在鞍山全域打响。
鞍山市委书记谷春立说，把2012年确定为“项目建设年”，这是鞍山市委、市政府作出的重大战略决策，是今年全市经济工作的重中之重，也是确保鞍山经济稳中求进、稳中求快的关键所在。全市坚定不移实施“五个百日行动”，为项目的引进、落地、开工、竣工投产创造良好的环境，掀起项目建设新高潮。
鞍山市市长王世伟说，为了推动项目建设，全市实施逐级领导包保项目责任制，50亿元项目由市级领导包保，10亿元项目由县(市)区级领导包保，亿元项目由县(市)区部门领导包保。一个“千方百计跑项目、争项目、引项目、上项目”的浓厚氛围已在鞍山全市形成。
鞍山项目集中开工。
腾空间确保项目顺利落地
进入2012年，鞍山市谋发展求发展的愿望从来没有像现在这样强烈，大发展快发展的脚步从来没有像现在这样急促，即使是年初冰天雪地的恶劣天气，也难以阻挡全市上下腾空间上项目的昂扬斗志和火热激情。
在“项目建设年”里，鞍山市确立举全市之力全面推进2500个项目特别是700个亿元以上项目建设。然而，制约鞍山上项目、实现大发展快发展的最大瓶颈是空间，鞍山市领导为全市项目用地短缺而大伤脑筋。为此，鞍山市把创造空间百日行动列为“五个百日行动”之首，通过农村征地、村屯移迁、企业搬迁、居民动迁，以及加大拆除违章建筑和整治非法用地力度，全力抓好项目所需空间，逐个项目落实净地，保证项目按时开工建设。
今年鞍山市创造空间的目标是22平方公里。按照市委、市政府的统一部署，各县(市)区、开发区抢先抓早，第一时间行动起来了。
铁东区将今年定位为“腾净地突破年”和“项目建设年”。1月19日，鞍山市铁东区召开了“大干一百天，确保腾净地、项目建设取得重大突破”动员大会，并成立了重点任务包保推进领导小组，确立了大干2012年、坚决实现拆迁全亮地、项目全落地的目标。
今年铁东区将重点抓好城南新区建设和建国大道服务业集聚带建设，其中建国大道两侧共有15个项目，包括城市综合体项目11个、大型商业项目3个、地产项目1个。据了解，铁东区今年亿元以上新开工项目有27项，上半年新开工项目19项，下半年新开工8项，全年新开工项目投资总额将达到300亿元，固定资产投资在100亿元左右。
把汤岗子新城建设成为鞍山市新的政务中心，是鞍山市今年乃至“十二五”时期的重点工作。汤岗子新城已成为推动鞍山大发展快发展的主战场。为确保今年汤岗子新城建设见成效、见形象，鞍山市千山区组成了500人的专门队伍，加班加点，深入一线，加速推进居民动迁、企业谈迁和农村征地，为重点项目用地和“三横三纵”新路网建设用地腾让空间。在鞍海路汤岗子至大屯段东侧，10多台抓钩机开足马力为投资150亿元的港中旅温泉健康产业城项目腾出净地。未来这里将建成包括主题公园、大型温泉疗养中心、综合会议中心、五星级假日酒店等在内的大型城市综合体。与此同时，港中旅项目旁边的金宝项目用地也正在紧张腾迁之中。
通过真抓实干，鞍山创造空间百日行动初战告捷。目前，动拆迁总户数已接近去年全年水平，确保了一个又一个新招商项目及时落地，而且为即将落户的大项目预留空间。
“一站式”行政审批大厅。
大招商实现项目纷至沓来
今年4月1日，鞍山市重大项目集中开工暨苏州港龙控股集团(鞍山)现代物流中心项目开工仪式在鞍山经济开发区隆重举行。此次全市集中开工项目共有212个，总投资达2010亿元。其中超10亿元项目30个，超50亿元项目8个，超百亿元项目5个。无论是项目数量还是项目投资规模和质量，都是历史上最多最好时期。
一批大项目、新项目相继生根开花，标志着鞍山招商上项目百日行动取得丰硕成果。
项目建设年，上项目是根本。春节以来，鞍山市由市委书记、市长亲自带队，各县(市)区、各开发区、各相关职能部门积极参加，紧锣密鼓，先后赴长三角、珠三角、香港及日本、韩国等地区和国家开展10余次招商活动。从以下招商时间表中，便可以看出招商次数的高密度。
境外招商引资方面：2月下旬赴香港开展“新城新市镇建设”、“汤岗子温泉城”等主题招商活动；3月中下旬赴日本、韩国开展招商活动；3月下旬，随省经贸代表团赴香港开展招商活动。
国内招商引资方面：2月中旬赴南京、上海招商。包括工业、地产项目、楼宇经济招商等；2月底3月初赴厦门招商；3月上旬赴京津地区招商，重点就央企、总部经济开展招商活动；3月下旬赴珠三角地区开展综合性招商活动。
为了实现招商高效率，鞍山市总结多年来招商经验，推出一系列全新的、实用的招商策略和招商方式：带着空间抓招商。对照已腾出的净地和今年可腾出的净地开展全方位招商，力争土地早日摘牌、资金早日到位、项目早日开工。
突出主题抓招商。工业以精特钢铁深加工、装备制造及工业自动化、菱镁特色新材料、煤焦油深加工及化工新材料、激光五大产业为主题，农业以农副产品深加工为主题，服务业以城市综合体和现代物流为主题，房地产以万水千山百湖城和温泉地产为主题招商。
围绕重点投资商抓招商。抓住国内外产业转移的有利时机，重点面向欧美等国家和香港、长三角、珠三角等资本密集区及行业龙头企业、中央企业、世界500强企业招商。
坚持条块结合抓招商。充分发挥各县(市)区和园区的项目主体作用，以及各市直部门的专业协调和服务作用，全过程、全方位参与招商，形成招商合力。
坚定不移按照产业、集群、园区、企业、项目“五位一体”抓招商。充分发挥域内外企业积极性，以优势产业为导向，以大项目和集群为支撑，以园区为载体，立体式招商上项目。
坚持“点对点、面对面”抓招商。走出去招商要“点对点”，请进来招商要“面对面”，增强招商的针对性和实效性。
在集中开工的项目中，不乏数十亿乃至上百亿元大项目。其中5个超百亿元大项目分别为投资300亿元的港中旅城市综合体项目、投资260亿元的新加坡佳通温泉健康产业城项目、投资230亿元的京辉置业城市综合体项目、投资150亿元的港龙-恒龙有限公司城市综合体及现代物流项目、投资110亿元的雨润农产品交易中心有限公司农产品仓储中心项目。
拆除违章建筑腾出项目用地空间。
优服务项目建设一路绿灯
“鞍山的审批速度太快了，万科集团投资的金域国际房地产开发项目，短短3天时间就办好了立项手续，节省了人力、物力和时间，保证了项目的按时开工。”万科集团鞍山永乐房地产开发有限公司负责人接受记者采访时，赞美之情溢于言表。这位外来客商夸赞的效率，得益于鞍山市正在开展的“项目六项审批百日行动”。
项目建设年，项目审批效率高低至关重要，是投资环境优劣的重要体现。实施办理项目六项审批百日行动，就是要全面做好项目立项、土地、规划、环评、招投标及施工许可等六项审批工作，规范工作流程，提高工作效率，切实为项目落地服好务。
鞍山市要求，在办理项目审批手续过程中，要充分体现马上就办的良好作风，多研究怎么能行、如何快行，不说不行。为了实现审批大提速，全市采取一系列举措：一是清理审批事项，优化审批流程。按照“能并则并、能简则简、能快则快”的原则，进一步简化审批环节，压缩审批时限，具备办理条件的立即办理，不具备条件的及时告知项目单位补充材料，具备条件后加班加点办理。二是对于重大项目，专人负责，跟踪服务，简化手续，由牵头审批部门组织实施并联审批，并且可在非工作时间实行预约服务。
鞍山市还对前来投资的客商，派专人主动上门了解用地需求，在其竞得土地后，采取全程帮办或代办方式，提供最便捷最通畅的绿色通道和保姆式服务，为项目顺利开工创造条件。
为提高项目建设年里解决实际问题的效率，鞍山市抓好“三项制度”建设。一是抓好“项目法人制”，就是突出各县(市)区、开发区招商上项目的主体责任。各县(市)区、开发区领导是第一责任人，坚持谁主管、谁负责，由项目法人一抓到底、一包到底。二是抓好“协调推进制”，就是突出市委、市政府分管领导和市直各部门协调推进责任，积极主动帮助项目法人协调解决工作中遇到的各种问题。三是抓好“决策执行制”，就是要突出市委、市政府班子的重大决策责任。对“项目法人制”和“协调推进制”中难以解决的问题，要由市委、市政府主要领导主持研究解决，并一抓到底、解决到位。
环境就是生产力。在项目建设年里，鞍山市还特别注重硬环境建设，全力实施政府投资项目百日行动，优先建设具有牵动性、最急需的基础设施和社会事业项目，全面加快回迁房和动迁周转房建设。还全力实施违章建筑和违法用地整治百日行动，增加项目用地。
如今的鞍山，经济发展、社会和谐，投资环境进一步优化，鞍山人在用自己的实践向投资者证明着：“投资鞍山，不会后悔！”
